茂名扎实推进国家级跨境电商综试区建设

　　建立健全机制 完善政策体系

图为电白区外星人跨境电商快件分拣清关中心。记者 梁雪玲 摄

　　9月2日上午，在电白区外星人跨境电商快件清关监管中心，随着两辆大卡车缓缓通过，茂名跨境电子商务综合试验区首票跨境电商零售出口（9610）和企业对企业出口（9710）商品成功验放。这标志着跨境电商新业态引领茂名外向型经济由线下向线上成功转型升级，跨境电商B2B出口新模式、零售出口“无票免征”“清单申报、汇总统计”等优惠政策顺利在我市落地实施。也标志着我市跨境电商综试区建设取得了重大进展。

　　领导重视，建立健全工作机制

　　今年5月份，***公布批复同意在茂名市设立跨境电子商务综合试验区。综试区是国家赋予茂名的重要发展机遇，将对茂名加快推动产业转型升级，开展品牌建设，引导跨境电子商务全面发展，全力以赴稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展具有重大意义。为此，市政府高度重视，成立了由市长任组长，分管领导任副组长，商务、海关、外管、税务等10多个部门组成的综试区领导小组。湛江海关也将助推茂名跨境电商新业态全面拓展作为贯彻落实******关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，成立由湛江海关关长郭辉挂帅的支持跨境电商综试区建设工作领导小组，针对茂名外向型经济与区域特征提出拓展跨境电商的对策和建议，并多次与茂名商务部门联合向广大企业家“讲政策、送信息、听意见”，让企业切实用好国家政策红利，培育外贸新增长点。

　　强化扶持，完善跨境电商政策体系

　　为加快跨境电子商务综试区建设，推动外贸经济高质量发展，湛江海关和我市不断发力，政策红利不断释放。我市研究制订并报经广东省人民政府审定印发了《中国（茂名）跨境电子商务综合试验区实施方案》，方案涵括综试区建设目标、任务、主要创新举措等，加快推进“两平台”建设，发展“六体系”。经过3年的建设，以农产品跨境电子商务为突破口，以跨境电子商务企业对企业（B2B）出口为主攻方向，通过农产品跨境电子商务全流程新模式先行先试，积极扩大水果及水海产品等特色产品跨境电子商务进出口，不断完善跨境电子商务发展环境，促进跨境电子商务全产业链、全业态发展，推动产业转型升级，致力打造农产品跨境电子商务先行试验区和立足粤西、辐射大西南地区的跨境电子商务进出口货物集散地。

　　湛江海关量身定制出台了《支持跨境电商新业态发展、促进外贸稳增长的九项措施》，从便利企业办事、便利企业通关、服务企业发展等3个方面精准施策，加快地方跨境电商新业态发展。具体包括：简化跨境电商企业注册登记手续，推行跨境电商报关单、电子清单无纸化申报，增设便捷通道减少申报项目，简化出口电子清单归类，支持多种物流方式通关，优先安排跨境电商出口查验作业，推广智慧监管促进通关提速增效，为跨境电商企业提供“一企一策”服务，深化关地合作共促跨境电商系统建设等。这些重大利好消息，为我市综试区建设、跨境电商发展以及对外贸易出口带来了崭新机遇。

　　目前，我市在加快推进“两平台、六体系”建设、争取上级政策支持方面取得了阶段性成效。海关总署7月1日启动跨境电商B2B出口业务，8月13日对外公告，新增湛江海关等12个直属海关为跨境电商B2B出口监管试点范围，于9月1日起施行。这一新政红利，进一步推动我市跨境电商出口业务加快发展步伐。9月2日，市政府与湛江海关联合举办“茂名跨境电商综试区建设”新闻发布暨跨境电商出口业务开通仪式。同一天，在电白区外星人跨境电商快件清关监管中心，茂名跨境电子商务综合试验区首票跨境电商零售出口（9610）和企业对企业出口（9710）商品成功验放。

　　部门联动，各项工作有条不紊推进

　　当前，我市各相关部门鼓足干劲、紧锣密鼓，围绕跨境电商综试区的各项工作正有条不紊地推进。市商务局起草的扶持综试区发展的若干政策措施已制定并公开征求意见，即将完善出台，将惠及电商、物流、报关、园区等企业。

　　我市筹建跨境电商综试区线上公共服务平台前期工作正在全力推进，争取尽快建成投入使用。平台上线运行将更多更好的惠及企业、服务企业，实现与海关等部门的数据对接，更好地为企业提供跨境电商增值服务。

　　为培育更多的电商人才，近段时间来，我市各级政府、各镇村开展了一系列电商人才专业培训班，为促进茂名跨境电商高质量发展提供了人才支撑。

　　与此同时，我市全力加快推进跨境电商园区建设，推进粤西（化州）空港跨境保税物流产业园以及园区内三个跨境电子商务监管作业场所建设，支持粤西（化州）空港跨境保税物流产业园申请设立保税监管场所，优化服务，吸引跨境电子商务产业链上下游企业入驻。目前，化州空港跨境保税区建设正在推进前期工作。已运营的电白区外星人跨境电子商务快件清关监管中心设有海关查验作业区、监管仓库、海关监管施封区域、配置物流区等，可提供24小时内完成B2C跨境电商、个人物品进出口快件的清关服务。目前该清关中心扩充建设正在加快推进。

　　记者 梁雪玲