宿迁创新创优不止步社会治理更高效

宿迁网讯（记者 高云龙）“汇报不到十分钟，事情就解决了。”前不久，宿城区双庄街道银河花园小区网格员巡查发现有居民在车库内非法经营快餐，存在安全隐患，又污染环境，劝导无效后，果断上报小区党支部，小区党支部联系街道综合执法联勤巡逻队到现场，依法责令其停止非法经营行为，并打扫好卫生，确保环境整洁，赢得居民纷纷点赞。

这只是宿迁持续深化社会治理创新成效的缩影。聚焦“在社会治理上攻坚突破”的目标要求，市委五届十一次全会以来，宿迁各地、各部门坚持党建引领，积极探索，大胆实践，不断夯实自治基础，发挥智治支撑，横向构建共治同心圆，纵向打造善治指挥链，切实增强推进社会治理现代化的向心力和制度执行力。

突出党建引领，当好百姓“主心骨”

“咱们银河花园小区是老旧小区，小区大、居民多，事情也就多，以前居民"鸡毛蒜皮’的小问题无法及时解决，导致居民怨言多。”宿城区银河花园小区党支部书记张勇说，在宿城区双庄街道党工委支持下，小区建立党支部，积极构建党支部、业委会、物业公司“三位一体”治理机制，不断发挥党组织的嵌入和引领作用，***小区治理难点堵点痛点问题，“小区的事大到环境治理方案，小到楼栋杂事安排，全都是多方共同商议决定、落实，持续增强居民获得感、幸福感。”

小区是城市社区的基本单元，是做好城市群众服务的“最后一米”。针对城市社区普遍存在的服务半径过大、服务人口过多、服务力量不足等问题，宿迁今年在全省率先探索实施“把支部建进小区”工作，系统集成红色物业、党员楼栋长、综合执法进小区、在职党员进社区等实践经验，构建小区党支部引领下的联动服务机制，把各部门、各行业、各领域统筹起来，实现服务功能最大化。银河花园小区就是典型。

“把支部建进小区”，宿迁以小区为单元设置功能型党支部，充分发挥“战斗堡垒”作用，统筹推进红色物业进小区、综合执法服务进小区、部门联动服务进小区、社会组织服务进小区等，着力构建“支部吹哨、条块联动”的服务体系，真正发挥党组织在小区治理中的“主心骨”作用。

“主心骨”作用发挥得怎么样？家住宿城区古城街道名人国际花园小区的井家金有话说。“我们小区一直是人车分流、封闭管理，以前邻里之间缺少走动、很生疏。如今，小区党支部利用楼栋间的架空层，建起邻里驿站便民小屋，大家都来这里看书学习、娱乐休闲，生活越来越丰富，关系也越来越近，真好！”他说。

可喜的是，仅宿城区，这样“给力”的小区党支部已建起115个，其中社区“两委”委员、离退休党员任书记的达93人、占比81%，在职党员兼任委员的达265人、占比38%；共接待服务群众5万人次、调解居民纠纷600余例、代办群众服务事项1500余项，小区投诉总量比去年同期下降了38.4%，办结满意率比去年同期提高了26%。

健全自治平台，画出共建“同心圆”

今年以来，宿豫区陆集街道以社区为单元常态化举办“同心议事会”，镇村干部跟乡贤代表、群众代表坐下来，讨论研究社区产业发展、基础设施建设、乡风文明引领等方面重点工作。对群众反映的问题、提出的意见，能当场答复的，立即解决；不能当场答复的，在限定时间内答复；社区无法解决的，上报到镇里会办。

“月初、月中、月末各召开一次，大家可以放开来谈，不论是评议工作，还是反映问题，都会得到足够重视，没有特殊原因我每次都参加。”陆集街道利民社区居民徐守利说，“"同心议事’，议出了"同心同德’，也议出了"产兴民富’，我们社区已建成6000余亩芦蒿连片种植基地，再也不是那个省定经济薄弱村了。”

自治是基层社会运行的重要方式和依托，是基层社会充满活力的重要源头。在社会治理创新创优实践中，宿迁鼓励各地学习借鉴“广场夜谈”“小村说事日”等好的经验做法，因地制宜探索搭建“同心议事会”“邻里聊吧”“小院说事”等新平台，不断健全以党组织为领导、村（居）委会为主导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架，努力做到民事民议、民事民办、民事民管。

与“同心议事会”异曲同工，泗阳县众兴街道创新推出群众协商议事新载体——“邻里聊吧”。“依托法治文化阵地创设的"邻里聊吧’，随时对居民开放，无论是居民公约、房屋征收、集体经济发展等"大事’，还是邻里纠纷、油烟治理、环境整治等"小事’，老百姓都可以到这里敞开说、敞开议。”据众兴街道相关负责人介绍。

在“邻里聊吧”，红光社区阳光名邸小区居民周业军曾反映小区停车位紧张问题，社区党员干部及时上报，社区党委高度重视，召集业主代表、楼栋长、物业公司一起研究，建议将小区北门的一块空地改造成停车场，并向县住建部门提交申请，获得批准。不到一个月，一个可容纳165辆车的停车场就建成了。

强化数据赋能，推动治理“智慧化”

“小区安装了人脸识别系统，一方面便捷，不用担心忘带门禁卡；另一方面，也更加安全，让坏人无机可乘。”泗洪县青阳街道以智慧社区建设为契机，充分运用信息化手段，积极探索“一网三格五到位”工作模式，真正实现融“智”于网格，推动社会治理智慧化、服务群众精准化，让居民陈浩直竖大拇指。

“智治”是社会治理方式现代化中体现新科技手段的重要标志。宿迁审时度势，将智能化建设上升为重要治理方式——智治，围绕“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”目标，推进“综治、城管、应急”三网融合，积极探索特色鲜明的区域治理体系现代化宿迁之路。

2020年8月，市智慧城市建设领导小组成立，由市长任组长，办公室设在市大数据管理局，负责智慧城市建设及大数据发展的统筹推进。在此基础上，形成市大数据管理局、市大数据管理中心、宿迁大数据产业发展有限公司“一局一中心一公司”大数据管理建设工作机制，负责智慧城市投资建设及大数据运营。

宿迁智慧城市建设进展如何？目前，市政务数据共享平台已归集了各单位需要的人口、不动产、婚姻、社保、殡葬、地图、公积金等数据资源，初步建成人口、法人单位、自然资源和空间地理、电子证照、社会信用等基础数据库，并对入库数据进行整理，形成可共享的数据接口服务，现已发布各类数据接口1726个。其中，代理国家部委68个、省级部门168个，已有33个部门通过平台调用数据4200余万次。

宿迁还积极推进数据应用和场景建设，已开发阳光招生平台、企业服务云平台、“宿易贷”平台、“苏楚云”检企共享大数据平台、帮扶救助平台、市域治理现代化指挥平台、宿迁智慧停车管理系统，开展不动产登记集成试点、企业电子印章试点等，有效提升公共服务水平，提高政府治理能力，切实增强群众获得感。

以阳光招生平台为例。针对宿迁城市发展进程加快，新建、改建住宅小区数量激增，乡镇居民到城区购房的人口大量增加，城区学校片区内生源非常密集，并呈持续增长趋势的实际，宿迁推动义务教育学校招生模式改革，创新建设义务教育学校网上报名系统，通过“数据多跑路，家长少跑腿”，减轻学生家长报名负担，化解“报名难”问题，进而规范学校招生行为，推进公开公平公正招生。

步入新时代，社会在转型，矛盾在转变，观念在激荡，宿迁各地、各部门正坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，把社会治理摆在更高位置去谋划和实施，聚力打造社会治理宿迁品牌，让社会治理更高效、更贴心。