坚持做强国企壮大民企两手抓——学习贯彻落实若干意见系列谈之五

坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动辽宁老工业基地振兴的治本之策。这就需要我们坚持问题导向和目标导向，不断激发市场主体活力，既大力推进国企改革，又积极发展民营经济，让国企和民企相得益彰、共生共赢，为推动新一轮振兴各尽所能。

追根溯源，国有企业属全民所有，是社会主义公平正义、共同富裕的经济基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量；民营企业则是伴随改革开放成长起来的，机制灵活，市场适应能力强，具有较强的成长力。在“三期叠加”之际、老工业基地滚石上山的紧要关头，我省的国企和民企既面临着共同的困境，也担负着各自不同的压力。如何迎难而上？中央印发的《若干意见》为我们指明了突破方向，就是要将做强国营经济和壮大民营经济两手抓、两并重。

两手抓两并重，深化改革是当头炮。我省是国企重镇，“一”字头、“国”字号的大型国有企业多，辽宁老工业基地在共和国工业史上的光荣和辉煌，很大程度上是由他们所造就；辽宁经济发展走向光明的未来，很大程度上也得依靠和指望他们。这就要求通过深化国企改革，进一步完善国有企业的治理模式和经营机制，不断增强国有经济内在活力、市场竞争力、发展引领力。民企既是经济发展的重要引擎，也是吸纳社会就业的主要渠道，改变辽宁民企发展不够活跃的现状，缩小其在企业数量、经济总量、发展质量上与发达省份的差距，同样需要改革来出招，即通过放宽市场准入、打通融资渠道等多种方式，放心、放手、放开支持民营经济发展。

两手抓两并重，激活市场是大文章。在我省无论是国企还是民企，传统产业的比重均较高，以此为依托，我们创造了可观的物质财富和宝贵的精神财富，传统产业虽然当前增长乏力，但仍然是我们重要的现实支撑。但与此同时，我们要以市场发展的眼光，审视存量捕捉增量，以优质增量盘活和提升存量。须以更加开放的精神，紧跟时代步伐，抢占发展先机，构筑产业新优势。

两手抓两并重，营商环境是重头戏。做强国企与壮大民企需要吸引资金、引进项目，以优质产能提振辽宁的实体经济，更需要固本清源，抓好营商环境建设。营商环境问题是我们的短板，一直是影响和制约辽宁经济发展的重要问题。对地方政府来讲，营造一个公平公正诚信的良好发展环境，比出台优惠政策更具吸引力，简单抓项目而忽视环境，煮熟的鸭子也会飞。构建一个内资外资一个样、国企民企一个样的公平公正的市场环境，则国企在全面振兴中的重要支撑作用益彰，民企推动全省发展的活力益显。

辽沈大地有足够的舞台和空间，可供国企和民企共享眼下宝贵的发展机遇，共同将产业做强、市场做大。只要我们坚定不移地把全面深化改革作为落实“四个着力”的重大举措，就一定能形成国企巨龙远航、民企千帆竞发的生动局面，从而引领新一轮气势磅礴的发展浪潮。