张江首创调裁立审执五位一体模式
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于2022年01月23日发表
法院工作人员演示操作“五位一体”平台。
8月26日，张江在原“三庭合一”的基础上，增加了“立”和“执”环节，在全国首创“调、裁、立、审、执”“五位一体”模式，目标直指“调更迅速、裁更精准、立更便捷、审更权威、执更有力”。
受惠于“五位一体”，张江科学城的一家科技公司和员工代表于8月26日达成协议。这家企业因资金周转问题，三个月共拖欠百余位员工工资近千万元。得知情况后，浦东新区劳动保障监察大队、劳动争议仲裁委员会、张江镇劳动争议调解中心迅速联动处置，快速解决了员工欠薪问题。今后，类似这样的劳资争议，不出张江就能迅速、精准解决。
“原先，相关案件法院在张江庭审好后，相应的执行还需要当事人回浦东大道的办公点操作，不是特别方便。现在当事人直接在张江就能解决所有的问题，大大节省了时间成本。”浦东新区法院副院长闵金国介绍，“劳动争议案件事关老百姓切身利益。虽然标的不大，但是对老百姓的影响很大，我们必须重视。”
为了更好地服务于张江科创中心，更好地发挥浦东引领区建设的先行先试作用，一镇二院紧紧围绕“我为群众办实事”的指导思想，以问题和需求为导向，以解决痛点堵点、打通纠纷解决“最后一公里”为目标，在劳动争议调、裁、审三方联动的基础上，纳入劳动争议起诉立案和强制执行受理功能，实现案件从调解、仲裁、上诉、审理到执行的劳动维权全流程一口式办理，实现“张江事张江结”。
同时，智能平台同步结合，在整个劳动争议处置阶段，实现全流程服务，全闭环打通，提高办事群众和企业的获得感和满意度，率先打造张江镇社会主义建设示范引领区法治示范点。“这里有一台张江劳动争议‘五位一体’电子信息显示屏，市民可以在这里在线申请调解仲裁、自助立案、查看进度等，真正方便市民。”一位窗口服务人员介绍。
“三庭合一”变“五位一体”，主要解决两个问题。浦东新区人社局副局长陈大可介绍，一个是将两院的立案环节打通，“我们把仲裁的结果与法院的司法救济途径打通，让老百姓少跑路。”第二个是保证了案件的执行，“司法的强制执行是一个最终的保障。我们将最终保障受理落在了张江，真正实现了实体与程序的紧密结合。”
在陈大可看来，“五位一体”也给人社部门提出了新的任务。“人社部门负责的调、裁是‘五位一体’的前半部分。我们要提升‘调’的效率，让老百姓花更少的时间解决劳动纠纷，让‘裁’更精准一些。最终目的，就是未来让后面的‘立’‘审’‘执’越来越少。”陈大可说。
据了解，张江建立了一体两翼多点劳动人事争议调解服务体系，形成1个镇级调解中心，2个镇级调解分中心，44个居（村）调解服务点及企业内部调解组织的辐射效应，探索实现调解工作2.0版，依法调解，百姓从“有事找政府变有事找法律”，从“小事不出企业、大事不出社区、矛盾不上交”变为“精准服务就在身旁、暖心调解就在身边”。
除了传统的面对面调解，今年6月张江镇启用劳动争议网上调解室，为争议双方当事人提供方便又快捷的线上调解新模式。通过法、理、情的并用，及时化解矛盾，竭力打造张江区域劳动争议调解新高地。
“推进张江科学城建设，是浦东打造社会主义现代化建设引领区非常重要的一块内容。”张江镇党委副书记李灿表示，“除了维护劳动者权益，更重要的，是要用法治来打造更好的营商环境。我们希望帮助张江的企业更便利地解决劳动争议问题，也为企业更好的发展创造平台。”
选稿 杨汶
责任编辑 张匀初
本站编辑 杨汶
撰稿 严静雯
摄影 郑峰
审核 万仁杰
