洋山特殊综合保税区推出对外开放与创新发展若干意见金融支持政策突出自由创新

　　6月2日，上海自贸区临港新片区管委会召开发布会，在会上发布《关于促进洋山特殊综合保税区对外开放与创新发展的若干意见》（以下简称《意见》）。记者了解到，这是继5月12日洋山特殊综合保税区（一期）封关后，有关部门根据《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》《中华人民共和国海关对洋山特殊综合保税区监管办法》等文件精神，为高标准推进洋山特殊综合保税区投资贸易服务自由化便利化出台的一系列配套政策。

　　“今天发布的《意见》，契合洋山特殊综保区的功能地位，提出了重点发展国际供应链管理服务、国际高端制造及相关服务业、跨境综合服务业等重点行业及领域的若干措施，其中，涉及的金融支持政策突出了‘自由”和“创新’。”人民银行上海总部跨境人民币业务部主任施琍娅表示，“一是促进跨境资金自由使用。《意见》提出的简化优质企业跨境人民币结算流程、本外币合一的跨境双向人民币资金池、贸易融资资产跨境转让等举措以惠实体为目标，鼓励区内企业充分利用好国际国内两个市场、两种资源。二是鼓励创新跨境金融服务。《意见》支持银行基于自由贸易账户按风险可控的国际通行原则向区内企业拓展各类重点行业业务提供适配性强的跨境及金融服务，并以全功能型跨境双向人民币资金池向区内跨国企业开展资金集中运营管理提供满足实际运行需要的服务。三是支持发展离岸转手买卖、转口贸易、数字贸易等在内的新型国际贸易业态。以发展贸易新业态、新模式为契机，大力推进线上服务，不断改进展业方式，提升跨境金融服务的针对性和精准性。”

　　为推进跨境金融创新与发展，《意见》称将“率先落实国家金融业对外开放的先行先试措施。已出台及今后出台的在自贸试验区适用的金融政策、国家金融管理部门出台的各项金融支持贸易和投资自由化便利化的政策措施，符合区域发展需要的，优先在区内试点。”

　　施琍娅介绍，去年8月20日临港新片区正式揭牌后，人行上海总部一直高度重视支持新片区金融改革先行先试。今年2月14日，人民银行总行等五部门联合发布“30条意见”。三个多月来，人行上海总部以贯彻落实“30条意见”为抓手，采取联合制定新片区贷款贴息办法、鼓励信贷支持、允许新片区符合条件的中小微高新技术企业在500万美元额度内自主借用外债、搭建基于自由贸易账户的本外币一体化全功能型跨境资金池等一系列有力举措，精准支持新片区重点产业发展；同时，发布新片区优质企业跨境人民币结算便利化方案，启动新片区境内贸易融资资产跨境转让试点等金融制度创新，切实发挥新片区在金融改革创新方面的引领作用。

　　下一步，人行上海总部将认真贯彻落实******关于临港新片区“五个重要”的目标定位，聚焦目标任务，聚力攻克重点，充分发挥新片区作为特殊经济功能区的制度优势，发挥好洋山特殊综保区作为我国唯一特殊综合保税区的优势，持续加大贸易投资自由化便利化、金融政策和管理制度等方面的改革创新力度，支持新片区形成新一轮发展热潮。