蓬溪县行政审批局关于2019年度法治政府建设工作情况报告

2019年，根据《蓬溪县人民政府2019年度法治政府建设重点工作安排》要求，蓬溪县行政审批局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展法治政府建设工作，努力提高依法行政的能力和水平，现将有关情况报告如下。                      

一、工作开展情况                      

（一）组织保障方面。一是加强组织领导。为进一步加强依法行政的组织领导，我局成立了由局主要领导担任组长、分管领导担任副组长、相关股室负责人担任成员的法治政府建设领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人抓落实的工作机制。二是建立健全相关制度。今年以来，我局围绕蓬溪县法治政府建设工作要点，制定了一系列行之有效的制度措施。为及时掌控发生矛盾纠纷苗头，做好重大群体性突发事件事前预防工作，制定了《蓬溪县行政审批局矛盾纠纷排查化解工作制度》，健全了《蓬溪县行政审批局群体性突发事件应急预案》；为规范工作人员行为，制定了《蓬溪县行政审批局工作人员廉洁自律管理制度》；为促进公共资源交易活动规范、高效进行，建立健全了《公共资源交易工作流程》、《开标程序》、《中心工作人员现场守则》、《招标人现场守则》、《政府采购评审专家评标纪律》等系列配套管理制度。三是健全依法决策机制。常年聘请法律专家为法律顾问，为单位开展工作做好事前法律风险评估，全方位进行依法行政监督。                      

（二）宣传教育方面。一是重视普法教育。为进一步提高工作人员学法、知法、守法、用法意识，我局把机关干部的学法普法教育纳入年初学习计划和年终目标考核内容，局主要领导和班子成员多次组织干部职工学习《宪法》、《民法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《拍卖法》、《招投标法实施条例》、《政府采购法》等法律法规，参加法律知识培训，开展“法律七进”等活动，增强了干部职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识，切实提高了干部职工依法办事的能力和水平。二是重视普法宣传。为加大对普法工作的宣传力度，营造良好的普法氛围，我局通过会议讲座、张贴横幅、播放电子显示屏等形式宣传各类法律法规知识，引导干部职工、办事企业和群众学法、守法、用法。                      

（三）行政权力监管方面。为做好“监管+服务”，推进依法行政，我局在大厅内及电子大屏幕公布了监督举报电话，并设立投诉箱和举报箱，方便群众全方位监督。实施上下班脸谱打卡制度、上班巡察制度，深入开展工作作风专项检查和整治，强化对窗口工作人员的约束力度，有效提升了服务群众的能力。                      

（四）依法履行部门职能情况。一是扎实推进行政审批制度改革开创新局面。2019年以来，按照县委、县政府的统一安排部署，我局积极推动行政审批制度改革工作向纵深发展，取得初步成效。截止12月底，已完成131项审批事项划转、27名工作人员转隶（其中已到位20名，另7名划编不划人）、场地整改、制定相关配套制度等工作。目前已对划转的审批事项按职能进行股室分工，将到位的20名工作人员和“一窗受理”政府购买服务人员进行组合，通过集中学习、专题授课、窗口实际操作、场景模拟演练后，在原事项单位的指导下，我局开始逐步受理划转的审批事项。二是深入推动政务服务水平跃上新台阶。以深化“放管服”改革、优化营商环境为目标，立足扎实推进政务服务“四办”（一网办、一门办、一窗办、一次办），解决了群众和企业反映突出的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题。同时，结合主题教育活动中“提升服务增质效”专项整治，大力推行预约、***、代办、陪同、延时“五服务”机制，变“群众跑”为“政府跑”，解决公共服务不足出现的“堵点”“痛点”“难点”问题,开辟“绿色通道”，实行“点单式”项目秘书服务制，提高政务服务能力。截至目前，我局为多个重大项目服务达300多次，撰写了《蓬溪县乡镇（街道）便民服务情况调研报告》，制定了《蓬溪县乡镇（街道）便民服务中心标准化建设方案》（送审稿），为县委、县政府决策提供了参考依据。三是稳步推进电子政务工作平稳运行。电子政务和信息化建设工作是我局新增工作，机改期间，我局克服人员严重短缺、技术匮乏等困难，认真做好牵头协调服务工作，强化政府门户网站日常管理、政务新媒体监管、政府信息化系统建设、网络安全维护等工作，确保电子政务工作平稳运行。2019年度，我县政府网站、政务新媒体没有发生安全、泄密事故或因发布内容不当引发严重负面舆情等严重问题，没有出现站点无法访问、首页不更新、栏目不更新、互动回应差、服务不实用等问题。四是扎实推进公共资源交易提质增效。今年以来，我局认真贯彻实施《政府采购法实施条例》《招标投标法实施条例》，理顺公共资源交易各项监管体制，充分发挥职能优势，精心组织，规范操作，积极推进“示范交易中心”创建、公共资源交易项目服务等工作顺利开展。2019年度，开展政府采购项目152宗，采购金额3996.03万元，节支率5.7%；国有资产交易20宗，成交金额192.6万元，增值金额23.1万元；政府投资建设工程招投标比选备案项目276个，中选价14270.07万元，节省资金49.2万元。                      

二、存在问题                      

一是个别干部职工对普法工作认识还不到位，存在重业务办理、轻普法学习的思想。                      

二是行政审批局成立后，涉及的审批业务跨度大、专业性较强，部分工作人员对相关的法律法规了解不够全面，依法行政的能力还需进一步提高。                      

三、下步打算                      

2020年，我们将继续深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“追赶跨越，绿色崛起”发展主题，聚焦“放管服”改革总体目标，以“马上办、务实干”的作风，加快推进职能转变。进一步提高思想认识，结合单位工作职能，把法治政府建设的要求贯穿于行政审批工作的各个环节；进一步优化政务服务，提升审批效能，营造良好营商环境，不断开创新时代政务服务工作新局面；进一步加强局机关和办事窗口法治宣传教育，切实增强党员干部学法、守法、用法的主动性，努力建设法治机关。