市司法局以高质量清理服务优化法治营商环境

朱海靓 记者 刘 博

本报讯 去年以来,我市开展的“六项清理”等工作，是对现行的法规规章和行政规范性文件与深化改革、优化营商环境明显不适应、不协调等问题的集中梳理，市司法局采取切实有效措施，确保清理工作重点突出、有点有面、保质保量。

为确保清理工作有序进行，市司法局制定了周密详尽的工作方案，向市政府各部门发送了包括清理标准、清理方法和清理步骤等内容的相关文件，将清理分工具体落实到全市各清理单位，落实到责任人员。在清理过程中，对相关单位主动服务，及时加强信息沟通，逐件进行评估，提出处理意见，点对点提出指导性意见，做到无遗漏、无死角，确保清理工作全面、准确、彻底。

在清理范围上，按照“谁制定、谁实施、谁清理、谁负责”的清理原则，对我市现行有效的36部地方性法规、31部规章和38件行政规范性文件开展了全面清理。在清理标准上，重点实行“六项清理”，一是涉及与行政处罚法、***相关行政法规等上位法规定不一致的，二是与“节约资源，保护生态环境”、优化营商环境规定不符，不适应社会主义市场经济发展的，三是涉及不合理罚款规定的，四是涉及推行“证照分离”改革全覆盖的，五是与生态环境保护、现代化产权制度、外商投资法等方面不符的，六是与计划生育内容不符的。严格对标上位法，对所有条文进行精细化清理，逐一甄别研究，做到应改尽改，应废尽废，进一步畅通法治通道，为深化“放管服”改革松绑解压。

针对清理工作中遇到的重点、难点问题，市司法局多次与有关部门研究讨论，统一认识，达成一致清理意见。对相关地方性法规，在充分研究论证基础上，提出清理意见并征求市人大常委会法工委意见。

这是我市开展法规规章规范性文件清理取得阶段性成果的一个缩影。经过全面清理、认真审核，按照清理工作报告并结合市人大常委会和市政府2022年立法计划，截至目前，对拟废止、修改的2件地方性法规，已完成《抚顺市动物及动物产品检疫监督条例》的废止工作。对拟废止和修改的市政府规章，已按立法程序废止21件，拟修改的8件规章即将在年内逐步完成；对拟废止、修改和重新发布的12件市政府行政规范性文件，按程序报请市政府向社会公开发布。

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