将南山打造成深圳产业升级转型示范区

　　提案名：《关于将南山区打造成深圳产业升级转型示范区的若干建议》

　　提案人：南山区政协委员刘文君 摘要：

　　随着前海合作示范区的开发，深港合作更加紧密，南山在城市功能、区域定位上应该用更加超前的思维布局，突出高端服务业的培育与提升。南山区在深圳可持续发展过程中应该继续保持创新的领先地位，在产业升级转型方面从政策、体制方面不断创新。

　　调查：　　南山是深圳市改革开放的窗口，涌现出了一大批全国知名的企业，在高新技术、物流业、文化产业、旅游产业、生物制药产业等方面基本上建立起了现代产业体系，具备了一定基础的核心竞争优势，在深圳产业升级转型过程中扮演着重要的角色。目前，南山区城市建设效果显著。但在资源整合、软环境建设方面存在许多不足之处。

　　建议：　　完善、增加、整合为前海区域发展所提供的配套设施，提高酒店、信息交换、物流、金融方面的服务功能。

　　重视高教设施与高新区建设的有效衔接，推动产学研一体化发展。大力推动律师、会计、设计、信息等高端专业服务行业的质量提升工作，建立专业服务业孵化器，培养、储备一批优秀的本土人才，提高服务业在GDP中所占的比重。提高南山法治化水平，建立法治南山、信誉南山，提升南山区域的软环境建设。　　

　　校车应集约化电子化管理

　　提案名：《关于建立校车集约化、电子化管理机制的建议》

　　提案人：南山区政协委员彭勃 摘要：校车悲剧连续上演，每一条生命的失去，都是振聋发聩的警钟。校车安全，已经到了要切切实实做些事情的时候了。

　　调查：校车需求不断增大、道路交通状况日趋复杂，校车管理的难度和成本也日益增加。经过调查，南山区在推进校车管理方面，存在以下主要问题：

　　一、校车需求大，存在个别超载现象。区内中小学生家庭住址一般离学校不远，由于道路交通情况复杂，学生单独上下学有一定的风险，而家长接送会造成学校周边拥堵和环境问题，因此对校车有一定的需求。其中，流动人口子女、留守儿童占了乘坐校车学生很大比重。超载现象仍有发生。

　　二、校车经营长期入不敷出。目前，我区中小学买车养车成本高，校车以校方租赁为主，难以规范。

　　三、多头监管，组织机构缺乏统筹能力。校车问题非某一个部门能够解决，但政府不能缺位。

　　建议：1．对南山区内中小学校车实行集约式管理。区政府在校车管理中，应起到主导、协调、监督、服务、保障的作用。建议区教育部门对中小学校车统一进行租赁招标，既可保证车辆的质量，也可有效避免租赁中发生腐败现象。

　　2．建议区交通部门对南山区内中小学校车进行电子监控。安装GPS全球定位系统、行车记录仪和车速限控装置，定期进行检查，以保证电子监控装置正常运行。

　　3．强化监督体制，加强违规查处。

　　4．建立多部门联合监管和执法机制。由区政府牵头，统筹运作。

　　加油站便利店应限定经营范围

　　提案名：《关于加油站便利店应限定经营范围的提案》

　　提案人：南山区政协委员杨开全 摘要：加油站是防火重地，但很多加油站的便利店都售卖烟打火机，增加了加油站的火灾风险，甚至助长了司机吸烟喝酒风气，这种所谓便利、便民是不可取的。

　　调查：目前，许多加油站都设有便利店，为司机购买方便面、饮料、矿泉水等提供了方便。但是，加油站的便利店还为司机提供烟酒、打火机等商品，给加油站带来了极大的火灾隐患。

　　不仅如此，一些加油站便利店销售的烟酒不乏名贵商品，价格明显比一般商场、超市要高，这些商品的来源、流向都让人生疑。众所周知，加油***很多单位都可报销，如果加油站便利店出售这些商品时可以开具加油***，那商品的销路就不愁了。虽然在加油站便利店购买商品后开具加油***的行为是严格禁止的，但在实际操作中，有的加油站便利店出售的商品仍可开成加油***。

　　建议：为了防患于未然，应该限定加油站便利店的经营范围。可能引发安全隐患的商品绝对不能销售，如香烟、打火机等；酒类等影响交通安全的商品也不应销售；高档商品更不应该销售，存在滋生腐败的可能。社会及有关部门和主管领导应高度重视，并落实在行动上。

　　扶持立体停车场 缓解停车难

　　提案名：《关于缓解深圳市南山区停车难，出台专项政策扶持立体停车场站建设与经营的提案》

　　提案人：南山区政协委员张伟 摘要：停车难问题已成为影响城市中心城区交通及民生的普遍问题。南山区特别是中心区，建筑高度密集，可用土地非常有限。停车难不仅会带来安全隐患，也给城市管理带来了巨大的压力。

　　调查：按照国际城市建设经验，车辆与城市车位的比例应该在1.2：1，而有关数据显示，南山区商业中心区、众多住宅区超过了6：1。在实际规划中，受土地等资源的限制，平面停车场已难以满足日益增长的汽车的停放需求。而向纵向要空间的立体停车场，由于投资大、经营成本高等问题，一直没有得到蓬勃的发展。

　　建议：深圳市及南山区应出台专项措施及政策，推动社会力量参与投资立体停车场建设，以有效地解决辖区停车难问题。立体停车场空间利用率高，可有效减少汽车噪音及尾气污染，更加环保。建议政府对社会力量参与立体停车场建设进行补贴，同时通过差异化政策，扶持立体停车场的经营，并具体提出了政府补贴以及扶持立体停车场经营的细化方案。

　　要特别重视环境保护

　　李健：我提出三个建议：一是在民生问题上，应该特别重视环境保护。目前，南山区汽车尾气排放占整个空气污染物的5%，今后应加大汽车尾气的治理；南山区应对旧城中村的雨污治理予以重视。二是在政协界别设置上略有不足，市里有环资委，区里却没有。如果区里没有权力设置，建议将科技界别修改为科技环保委员会。三是建议政协工作将环境保护作为专题，进行视察和关注。

　　政协委员能否多些律师？

　　刘文君：政协应是一个鼓励委员们讲真话的平台，作为一个知识分子，只有讲真话、实话，才能更好地参政议政，履行一个政协委员的职责。南山区总共有260多位登记律师，本届政协委员中才两名律师。相比福田区，南山区的政协委员中律师数量明显偏少，我建议增加法律界委员在政协委员中的人数。此外还建议增加政协委员对外交流学习的机会，让政协委员们开阔眼界；建议在反腐倡廉方面加强道德教育；并期待政协在社会管理制度创新上有所突破。（本报记者 陈天喜）

　　建设专业性中山雕塑园

　　高扬：我觉得中山公园这个深圳最早的公园被边缘化了，远离了其拥有的文化底蕴，远离了社会发展的档次和需求，不仅没有成为旅游景点，也没有起到文化教育基地的作用，更没有文化特色和品牌价值。我们提出提升改造中山公园、建设专业性中山雕塑园的提案，同时希望南山的公园能够更加个性化，细分为民俗公园、体育公园和儿童公园等，把公园做成文化创意项目。

　　蛇口医院全力服务南山市民

　　刘洪：南山未来的发展给委员们提出了更高要求，怎么推动政协委员为南山的发展做出贡献，并推动医疗改革、解决老百姓看病难、看病贵等问题。我作为一名政协委员，在今后的工作中将全力推动并协助政府解决。蛇口医院新大楼在区委区政府的重视下，已建成并投入使用，今后蛇口医院将更加重视自身建设，利用国际标准为市民群众提供更好的诊疗环境和优质服务。　　

　　加强民主监督时效性

　　张瑾：政协这几年做了很多工作，回顾几年来的足迹，激情澎湃。就民主监督的时效问题而言，稍显弱势，需要加强。

　　引导企业主动办文化

　　曾若明：文化是引领经济的重要环节，企业主动办文化，政府应给予一些政策倾斜。有好的环境，就有好的材料，深圳作为窗口城市，文化建设显得尤其重要。针对南山而言，公益文化如何扶持产业文化，值得去思考！

　　大运项目如何纳入常态城市管理

　　陈华伟：在后大运时代，政府投资的多个大运项目如何纳入常态的城市管理？政府如何整合和提高行政审批的时效？我希望委员们都来关注一下。

　　政协是三高团体

　　胡芸：政协是一个三高团体，层次高、热情高、水平高。以前我多是专注于本职工作。如今，作为一位新政协委员，我会更关注社会生活、民生。