新闻发布会南沙发布全国首份自贸试验区知识产权促进和保护办法

专利授权注册商标增长率全市第一

　　4月10日上午，南沙举办知识产权创新成果专题新闻发布会，该发布会是中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌五周年系列活动的首场。在新闻发布会上，南沙正式发布《广州南沙新区(自贸片区)知识产权促进和保护办法》(以下简称《办法》)。据了解，这是国内自贸区首部集知识产权保护与促进工作为一体的地方政府规范性文件，内容覆盖知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。南沙区副区长刘朝阳出席发布会。

　　从会上获悉，去年南沙专利申请量和授权量分别为10687件和***61件，增幅继续保持全市前茅，其中专利授权量增长率全市第一;新增注册商标23502件，同比增长127%，增长率全市第一。

　　南沙饮自贸区知识产权促进保护头啖汤

　　在新闻发布会上，南沙正式发布《广州南沙新区(自贸片区)知识产权促进和保护办法》。区市场监管局相关负责人表示，这是国内自贸区首部集知识产权保护与促进工作为一体的地方政府规范性文件，全面覆盖知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，聚集一系列鼓励知识产权创造、强化知识产权保护的创新举措，为知识产权发展提供创新动力和制度保障。

2019年10月底，南沙海关对查获的15.73吨侵权货物进行无害化集中销毁(资料图)。 殷寿柏 摄

　　据悉，《办法》分为七章，共八十一条，涵盖专利、商标、版权、地理标志、商业秘密等知识产权领域，集合调解、仲裁、公证、行业协会自治等多种非诉纠纷解决机制，切实降低维权难度，打造知识产权社会共治“南沙样版”。《办法》作为新时期南沙全面加强知识产权工作的纲领性文件，为做好知识产权工作提供了根本遵循和行动指南。

　　今年重点打造三大品牌项目

　　在新闻发布会上，区市场监管局相关负责人表示，对应《办法》在运用、保护和服务领域规定的各项改革举措，今年南沙将加快推动各项知识产权项目落地，重点打造粤港澳大湾区知识产权运营服务集聚平台、知识产权海外维权援助机制、中小微企业知识产权托管三个品牌项目，多措并举加快提升知识产权促进和保护能力，着力打造南沙知识产权运营服务新生态，提高知识产权整体水平。

4月10日上午，南沙举办知识产权创新成果专题新闻发布会。李夏同 摄

　　其中，粤港澳大湾区知识产权运营服务集聚平台围绕知识产权创新空间建设、知识产权创新要素集聚、知识产权交易平台搭建等方面发力，并上线全国首家设计版权交易云服务平台，构建覆盖孵化育成、评估认定、转移交易的知识产权转移转化生态系统。知识产权海外维权援助机制项目将探索建立海外知识产权维权援助服务网络，与不少于10个海外国家、40家国外知识产权服务机构建立合作关系，组建海外维权专家库，为“走出去”企业提供海外专利布局建议和海外专利纠纷应对服务。

　　此外，中小微企业知识产权托管平台将为中小微企业提供专业、高效、便利的知识产权托管服务，覆盖专利商标数据管理、专利商标年费监控与提醒、专利申请、商标注册等方面，减轻企业负担，提高企业知识产权管理能力，并逐步将服务范围辐射至珠三角地区，积极打造具有区域特色的粤港澳大湾区中小微企业知识产权托管中心。

　　自贸区五年南沙专利申请量年增52.8%

　　据悉，南沙持续深化知识产权领域改革，以知识产权保护加速高质量发展，构筑起贯通政产学研商的完整创新生态链。自贸区挂牌五年来，南沙累计申请专利33277件，年均增长52.8%，专利授权17275件，年均增长49.6%;累计申请商标86293件，年均增长86.5%，商标注册41536件，年均增长118.9%;累计破获侵犯知识产权犯罪案件108宗，涉案价值约3.5亿元;累计受理知识产权案件6288宗，审结5292宗，涉案标的达9.8亿元。

　　同时，南沙积极构建起知识产权“大保护”工作格局——组建知识产权局，率先完成专利、商标、版权“三合一”的知识产权行政管理体制改革;组建商业及知识产权犯罪调查大队，深入推进“两法衔接”，严厉打击侵犯知识产权违法犯罪活动;开展海关跨关境联合执法行动，累计查扣侵权货物34.77万余件，销毁侵权货物总量达14.17万件，南沙海关查获的知识产权案件6次入选中国海关保护知识产权十佳案例、广东省知识产权优秀案件;发布《南沙自贸区检察院检察白皮书》，加强侵犯企业知识产权犯罪态势研判与风险防范，实施“涉外中英葡三语告权服务”，组建省内首个命名检察官办公室，推动涉知识产权案件专业化办理。

2019年6月20日，国家知识产权局商标局广州南沙商标受理窗口正式启动运行(资料图)。

　　南沙还探索知识产权司法保护新机制，全国首聘港澳籍人民陪审员参与案件审理，推进知识产权审判体系和审判能力现代化，成立全国首个法院驻口岸知识产权纠纷调处中心，创新进出口贸易知识产权纠纷行政与司法协同保护新模式;设立南沙国际仲裁中心(中国广州知识产权仲裁院自贸区分院)，拥有超过300人的知识产权仲裁员队伍，提供广州国际仲裁模式、香港国际仲裁模式、澳门国际仲裁模式三大庭审模式选择，全方位提升南沙知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力。

　　案例

　　全国首创：南沙自贸区法院作出苹果商店投诉行为禁令

　　武汉斗鱼鱼乐网络科技有限公司旗下的全资子公司武汉鱼行天下文化传媒有限公司(以下简称鱼行天下公司)称，其公司的三名独家签约游戏主播在合同履行期内又在广州虎牙信息科技有限公司(以下简称虎牙公司)的苹果应用程序“虎牙直播-游戏互动直播平台”和“虎牙直播HD-游戏互动直播平台”上进行游戏直播，虎牙公司未经授权，擅自对其享有版权的音视频作品进行传播，已严重侵犯其著作权。

　　2019年1月25日，虎牙公司向广州市南沙区人民法院提起诉讼并申请行为保全。南沙法院就虎牙公司提出的行为保全申请召集虎牙公司、鱼行天下公司进行听证。依照相关法律及司法解释的规定，南沙法院认为虎牙公司的申请符合法律规定，遂裁定鱼行天下公司立即停止针对虎牙公司的苹果应用程序向苹果应用商店进行投诉的行为，直至本案终审法律文书发生法律效力时止。

　　该案系全国首例针对苹果应用商店投诉行为所作出的行为保全禁令，对于规范行业竞争具有独特意义。通过对该投诉行为的正当性与行为保全的必要性分析，法院最终作出全国首例苹果商店投诉行为禁令，对苹果应用商店中的不正当投诉行为予以制止。该禁令维护了应用程序行业的竞争秩序，引导经营者通过合法、正当的途径维护自身合法权益。

　　南沙自贸区挂牌五年间，南沙自贸区法院共受理知识产权案件6288件，审结5292件，涉案标的达9.8亿元。规范新兴产业，审结国内首例迷你KTV著作权侵权案件、广州首批“拼多多”电商销售平台商标侵权案件;支持外贸新业态发展，审结广东自贸区首批涉平行进口商标侵权及不正当竞争案;维护竞争秩序，作出全国首例苹果应用商店投诉行为禁令，入选2019年全省知识产权十大案例。

　　全球首创：南沙国际仲裁中心完成远程视频网络仲裁庭审

　　2019年11月20日，南沙国际仲裁中心借助先进的5G视频传输技术，完成了全球首例远程视频的网络仲裁庭审。身在柬埔寨的案件当事人根据合同约定，将与一家中国企业的纠纷交给南沙国际仲裁中心管辖，经过审理，在充分尊重意思自治的前提下，本案从受理到结案仅仅用了15天，历时2个小时的远程视频庭审，双方“面对面”地进行协商，并最终达成和解。

　　南沙连接港澳、地处粤港澳三地中心点，借助三地相互邻近的地理优势，南沙国际仲裁中心发挥仲裁法律制度服务和促进国际贸易的纽带作用，在审理模式上进行理念创新，提供广州国际仲裁模式、香港国际仲裁模式、澳门国际仲裁模式三大庭审模式选择，针对涉外知识产权纠纷，当事人可以共同约定选择适用，仲裁庭也可以在征得当事人同意的情况下，根据案件的具体情况选择三套审理模式程序的某个环节推动案件的审理。

　　目前，远程视频庭审也广泛用于仲裁案件审理，“互联网+仲裁”技术已日趋成熟。南沙国际仲裁中心充分研究利用网络技术推动案件的审理程序，搭建知识产权网络仲裁平台，提高知识产权纠纷处理质量和效率。

　　《办法》五大亮点

　　汇聚创新激励措施。《办法》明确各项奖励和扶持政策，将极大吸引各种创新要素聚集。

　　构建全方位保护体系。《办法》构建社会共治、行政执法、信用监管的全方位保护体系，完善行政执法程序，健全知识产权信用评价、诚信公示和失信惩戒机制。

　　直击成果转化运用难点。《办法》支持搭建知识产权成果转移转化平台，鼓励知识产权信贷产品和服务模式、知识产权保险、知识产权及其衍生债权证券化的创新探索。

　　强化增值性服务。《办法》支持建立知识产权交易平台，促进知识产权信息集成共享，鼓励开展并规范知识产权中介服务，更好满足增值性服务的需求。

　　加强培育创新文化。《办法》中明确教育、科技等部门在知识产权创新中的作用，鼓励培育崇尚创新、尊重创新的社会文化，全面提高知识产权创新意识。

　　各部门工作亮点节选

　　区市场监管局：去年南沙专利申请量和授权量分别为10687件和***61件，增幅继续保持全市前茅，其中专利授权量增长率全市第一;新增注册商标23502件，同比增长127%，增长率全市第一;新增专利质押融资1.89亿元，同比增长416%;新增知识产权贯标企业118家，新增地理标志商标1件，新增“中国驰名商标”1件。

　　区综合行政执法局：南沙区综合行政执法局的成立，结束了知识产权执法“九龙治水、力量分散”的工作局面，形成了“握指成拳”的执法模式，较大程度上提升了政府的执行力。一年来共受理知识产权领域线索65宗，立案查处涉及知识产权领域案件11宗，罚没22.8万元。通过“两法衔接”成功向公安部门移送知识产权案件2宗。

　　区公安分局：主动探索建立与自贸区管理体制相适应的警务运行模式，积极组建商业及知识产权犯罪调查大队，严厉打击侵犯知识产权违法犯罪活动。2015年至今，全区公安机关共破获侵犯知识产权犯罪案件108宗，刑事拘留184人，逮捕125人，涉案价值约3.5亿元。

　　南沙自贸区检察院：推动涉知识产权案件专业化办理， 2018年6月组建省内首个命名检察官办公室，选择具备知识产权专业知识和丰富办案经验的干警组建专业化办案组，专职承办涉知识产权类案件，以及开展相关检察服务。充分依托市检察院知识产权专家智库、南沙自贸区检察院专家智库力量，为疑难复杂的知识产权案件提供法律咨询。

　　南沙海关：近年来，南沙海关查获的典型案件，6次入选中国海关保护知识产权十佳案例、广东省知识产权优秀案件等典型案例评选。从具体查发的结构来看，南沙海关对侵权货物的查获，主要集中于出口环节、侵犯商标权的货物。