两会盘点｜2021年顺庆区五个方面重点工作

2021年是***成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是顺庆建设“成渝地区双城经济圈高质量发展示范区”起步之年。顺庆区将围绕“1353”发展战略，聚焦聚力“成渝地区双城经济圈高质量发展示范区”战略目标，坚定不移抓好以下五个方面重点工作。

持之以恒筑牢发展支撑，坚定不移实施三个“十大行动”

发展需要支撑，支撑需要抓手。我们将始终紧扣临江新区、中心主城、美丽乡村“三大板块”战略支撑，大力实施三个“十大行动”，全力打造高质量发展增长极。

大力实施临江新区建设“十大行动”。加快推进高新区建设，积极争创国家级高新区。加快高铁商务区建设，建成“双子塔”，加速推进火车北站扩建，打造高铁城市门户。规划建设总部经济园，力争招引5家以上企业总部入驻。持续推进大学城建设，加快建设南充电影工业职业学院，启动川北医学院大学城校区、市区县“1+5”党校建设，推动西华师范大学、南充职业技术学院等院校入驻，规划建设大学城科创中心及奥体城。启动建设南充水城，打造以特色商业水街、五星级酒店、高端居住为核心的城市会客厅。建成顺蓬营大道（顺庆段），加快临江大道、高新大道、通江大道、顺兴大道等城市干道建设，拓展临江新区交通骨架。加快推进临江城市中央森林公园建设，规划建设一批公园绿地，打造公园城市示范区。

大力实施主城更新“十大行动”。完成中城、西城等1万余户老旧小区改造，将三公街片区建成全省老旧小区改造示范点，努力打造特色历史文化街区。完成西巷周边道路建设，提升涪江路、丝绸路等城市道路，贯通华新路至四海街隧道，畅通城市道路“微循环”。建成嘉陵江将军路大桥，拓宽跨江东进交通通道。开工建设南炼记忆公园，建成清晖阁、滨河公园等一批市民公园，提升城市魅力。完成清泉坝道路、排水、路灯、绿化等功能升级，加快建设城区5G基站、公共充电桩、立体停车场等配套设施，着力补齐城市功能短板。

大力实施乡村振兴“十大行动”。严格落实5年过渡期政策和“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。加快建设芦溪小食品加工园区，支持芦溪、李家、双桥建设特色集镇，编制金台、渔溪等集镇规划，形成“一镇一品、一镇一景”发展格局。完善乡村基础设施，加快建设永丰水库、西河生态旅游快速通道，大力实施农村危房改造，新（改）建村组道路60公里，实施安保工程30公里。加强人居环境整治，实施乡镇污水管网提标改造，力争农村垃圾无害化处理率达95%以上。加快美丽乡村建设，打造元宝山村、小河坝村、天生桥村等一批美丽村庄。

持之以恒优化发展质量，坚定不移升级“三次产业”

产业兴区，实体强区。我们将始终坚持提档升级、提质增效，着力实施数字赋能升级工程，加快构建现代产业体系。

做大做强新型工业。加快建设中科九微（二期）、新松机器人智能制造产业园，加速实施中景航天等重大项目，推动凯普松电子产业园、华讯方舟智能产业园竣工投产，启动建设川东北建筑产业园，做强电子信息、先进制造、新型材料产业集群。加快建设德尔博睿川东北区域大数据中心，推进天喜空调、川磊电子等升级扩能。加快科创中心基础配套建设，建成科创中心二期标准化厂房及附属设施，推动深圳铭阳、云股传媒等入驻企业全面投产。大力实施企业“升规行动”，新增一批规模以上工业企业。

做优做精现代服务业。启动建设燕儿窝中央商务区，加快实施万达商业广场建设，积极招引五星级酒店入驻，打造南充版“太古里”“春熙路”。推动绿地熙悦商业广场、保利影院、不夜城酒店开门营业，加速升级高铁商圈。加快建设川北凉粉文化创意园，推动西巷、印象西河开街营业，着力打造主城商贸品牌。大力开展消费提升行动，推动夜间经济、“云端”消费等持续繁荣。围绕三国文化、红色文化、嘉陵江文化等名片，加快罗瑞卿故里创建国家4A级景区，着力打造一批文旅地标。

做特做新都市农业。加快建设桃李春风项目，打造农旅融合发展区。完成西溪花谷核心区建设，打造观光文旅示范区。加快建设川渝柑桔种业现代农业园区、渔溪蔬菜现代农业园区，建成潆溪晚熟柑桔现代农业园区，打造优质农业示范带。积极创建农业品牌，新申报认证一批“三品一标”农产品。新建双桥生猪现代农业园区，支持生猪生产提质扩能，持续稳定生猪供应。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田1.1万亩，稳定粮食面积39万亩以上、产量14.5万吨以上，切实保障粮食安全。

持之以恒强化发展保障，坚定不移***“三大瓶颈”

经济要发展，要素是保障。我们将始终紧盯发展需求，全面加强资金、用地、环境保障，着力***发展瓶颈。

着力***资金瓶颈。加大项目资金争引力度，把争资引项作为“一把手”工程，实行全员争引、全域争引、全面争引。深入研判国省投资动向，精心编制“十四五”重大项目库，用活专项债券作为重大项目资本金政策，积极争取中省预算内补助资金。加快顺投集团、顺发集团市场运行、扩大经营，积极组建临江新区平台公司和发展基金，撬动引导更多金融资源和社会资本支持实体经济、产业发展、项目建设，有效发挥杠杆效益。

着力***用地瓶颈。抢抓国土空间总体规划编制机遇，深入对接用地计划管理政策，用好建设用地及补充耕地指标跨区域交易等机制，健全完善重大项目用地保障体系。积极争取土地管理制度改革试点，大力争取省级临江新区建设用地保障政策。清理盘活闲置用地，探索农村集体经营性建设用地入市。加快实施潆溪、芦溪、李家等6个土地增减挂钩项目，积极推动高新园区拓展，力争新增用地指标2000亩以上。

着力***环境瓶颈。建立健全“市场准入异地同标”机制，积极构建现代市场体系。全面落实减税降费政策，加强“水电气路网”等生产要素保障，让企业主体轻装前行。严格落实促进民营经济健康发展政策措施，大力实施民营企业雁阵培育计划，力争新增市场主体5000户以上。积极对接“嘉陵江英才工程”“果州万人计划”，深入实施“果城菁英人才计划”，引进和培育一批专业人才、技术工人，不断满足发展需要。

持之以恒增强发展动能，坚定不移夯实“三大基础”

改革添动力，民生聚合力。我们将始终坚持与时俱进、民生优先，全面推进改革开放、社会治理和民生改善。

持续深化改革开放。深化重点领域改革，积极探索要素市场配置，全面推进承包地“三权分置”，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，推进职务科技成果权属改革，统筹抓好医疗卫生、生态环保等领域改革，释放更多改革红利。深化创新驱动发展，加快融入成渝科创平台，着力建设一批创新孵化中心，打造科技成果转移转化示范区，积极参与全市争创国家级创新驱动助力工程示范市。深化对外开放合作，深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，大力实施沿链招商、全员招商、***招商，力争全年新签约项目30个、省外到位资金100亿元以上。

持续加强社会治理。加强城市管理，全面深化城市管理体制改革，加快建设智慧城市管理服务平台，常态开展“城市体检”，深入开展“十大乱象”整治，强力规范市容秩序。加强基层治理，做深做实乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，优化资源配置，提升发展质量，增强服务能力，提高治理效能。深入推进街道管理体制改革，积极探索综合服务、综治保障、科技赋能社区治理机制，圆满完成村（居）委会换届。加强文明建设，充分发挥自治章程、村规民约、居民公约作用，深入推进移风易俗，切实提升市民素养，着力创建文明城市。

持续推进民生改善。持续化解“上学难”问题，加快将军学校（清泉坝学校）、西山幼儿园等学校新（改）建，着力建设一批优质教育联盟，推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展。持续化解“就医难”问题，加快区人民医院、区疾控中心等改（扩）建，持续推进“3+1”紧密型区域医共体建设。持续化解“停车难”“买菜难”“如厕难”问题，加速建设舞凤等3个农贸市场，加快建设一批标准化停车场、公共厕所。持续抓好社会保障工作，加强就业、养老、未成年人保护、医疗等保障服务，力争新增城镇就业1.1万人以上。

持之以恒严守发展底线，坚定不移打好“三场战役”

安全重于泰山，稳定压倒一切。我们将始终坚持人民至上、生命至上，坚决打好疫情防控总体战、污染防治攻坚战、安全稳定持久战。

坚决打好疫情防控总体战。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”总体策略，加强境外、国内中高风险地区来（返）顺等重点人员健康服务，加强学校、医院、市场等重点场所管控，加强冷链物流等重点领域防控，严格落实常态化管控措施。发挥医疗机构“哨点”作用，加强重点人群健康筛查与核酸检测，加快推进疫苗接种，持续加强预检分诊和院感防控。完善疫情防控应急机制，强化口罩、防护服等防疫物资储备，加强精准管控和局部应急处置，全力巩固疫情防控成果。

坚决打好污染防治攻坚战。积极整改中省环保督察及“回头看”反馈问题、长江经济带生态环境问题，确保如期整改销号。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力改善大气环境，力争空气质量“全市前三、三区第一”；严格落实河（湖）长制，全面完成荆溪河黑臭水体治理项目示范建设，加强饮用水源地水质保护，确保达标率稳定保持100%；加快炼油厂片区等污染治理，加强农业面源污染治理，推动生活垃圾源头减量和资源化利用，确保土壤环境安全可控。

坚决打好安全稳定持久战。防范化解重大风险，依法打击非法集资、互联网金融等扰乱市场行为，持续完善突发公共事件应急管理体系，坚决守住不发生系统性风险底线。全面加强安全监管，严格落实食品安全责任制，持续加强道路交通、消防等重点领域管控，扎实抓好森林草原防灭火工作，确保不发生较大以上安全生产责任事故。全面巩固扫黑除恶专项斗争成果，依法打击涉黑涉恶行为。依法妥善解决群众合理诉求，全力维护社会和谐稳定。