上半年创新自贡建设述评

    上半年，我市高奏"创新自贡"建设主旋律，放飞一个个激情飞扬的创新音符，谱写出一曲曲"创新好声音"。

    我市创新工作以"重巩固、促深化、抓关键、增实效"为年度工作基调，注重巩固"社会氛围、机关管理、社会管理、人才工作"等创新成果，深化"思想观念、管理机制、发展方式、科学技术、人才建设"等领域创新，为全市次级突破、加快崛起提供了动力支撑。

    党政带头示范关键制度，来自市四大班子的引领，部门推动，加快了制度建设的创新步伐。

    市委在《关于着力次级突破加快崛起与全省同步全面建成小康社会的决定》中，明确提出"推进创新驱动发展，激发全面建成小康社会的动力和活力"。市委、市政府出台了《关于加快科技创新体系建设增强企业自主创新能力的实施意见》，将科技创新置于优先发展地位。市人大常委会创新监督工作，完善了《自贡市人大常委会讨论决定重大事项的规定》，科学界定了重大事项的范围和具体内容；建立《***检查暂行规定》，实现了决定权与监督权的有机结合。市政府制定了《推行行政权力公开透明运行工作方案》、《自贡市人民政府工作规则》等制度，进一步规范流程，精简程序，提高效能。

    市级部门、群团组织支持创新、参与创新，涌现出许多创新亮点。

    市纪委强化惩防体系建设，构建起具有自贡特色的"制度+科技+阳光"的廉政风险防控机制，积极开展机关管理标准化建设试点。团市委创新志愿服务形式，在全市20个社区开展了"盐义仓"微公益志愿服务活动。

    "十大创新"成为上半年最大创新亮点。声势浩大的创新总动员，汇聚"自贡好声音"。

    年初，建设"创新自贡"领导小组制定出包括扩权强镇、社会组织培养、节能环保装备制造、融资方式创新、农村产权交易中心建设、知识产权保护、群团创新活动、盐都英才工程、"创新自贡金点子"征集活动和科技创新十项。"十大创新"工作的推进实施，释放出加快发展新动力。

    4月以来，我市围绕"跨越千亿、加快崛起"突破半年工作目标和"中国梦"主题教育活动，一个个深化改革创新的举措，筑牢"五个自贡"基石。

    市领导小组按照分工，由各组长带队，率市级相关部门对部分重点工作进行专题调研督促。市领导深入基层调研接地气，"把脉会诊"发展难点，均形成调研报告，包括成效、问题、建议措施和对被调研单位的反馈意见，为企业、园区打通阻碍发展的"肠梗阻"。

    我市的大量实体经济、小微企业承担创造社会财富，吸纳城乡稳定就业的重任，但长期困扰其经营发展中的"融资难"，亟待以创新体制机制***。今年以来，我市注重融资方式创新。成功发行以高投公司为平台的10亿元城市投资债券。在区县举办了多渠道融资专场，支持有条件的公司上市融资。全市新增小额贷款公司1家，融资担保公司3家，引进了攀枝花商业银行。恒丰银行、光大银行设立分支机构已报银监会审批。

    贡井区从加快技术创新体系建设入手，开展"产学研"合作，加快推进企业研发中心、技术中心、工程中心等创新平台建设。目前，分离与过滤机械产业创新联盟与四川理工学院联建产业研究所已挂牌，海川实业公司被认定为省级企业技术中心。上半年，天成机械、华刚耐磨成功申报为国家高新技术企业，全区高新技术企业达13户，申报科技项目10项，成功立项2项，高新技术产业产值达50.93亿元、占工业总产值的48.1%。