市市场监管局多措并举优化营商环境

    近年来，市市场监管局认真贯彻落实上级关于大众创业、万众创新和“放管服”改革系列精神，充分发挥职能作用，深化行政审批改革，不断优化市场主体准入环境和窗口服务效能，全力推进助推地方经济社会持续健康发展。

    一是深化思想认识，增强良好的工作自觉。一方面，针对干部职工优化营商工作中存在的“力量有限难有作为”、“插手过多怕遭非议”等模糊认识，组织学习***《关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》、《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》等文件，开展以优化营商环境为主题的大讨论，集中查找政策落实、项目落地、企业经营环境，以及市场主体和广大群众反映强烈的突出问题，列出清单，提出改进措施，引导干部职工牢固树立“主动抓好是尽职、抓不出成效就失职”的责任意识，增强推动优化营商环境和促进地方经济发展的紧迫感和责任感。另一方面，以商事制度改革为重点，结合年度工作筹划，赋予机关科室和基层所优化营商环境方面的调研课题，每月组织一次调研成果研讨交流，力促全局优化营商环境工作提质增效。自2015年以来，我局共开展业务培训及研讨交流37期（次）。

    二是***发展难题，营造良好的政策环境。坚持“法无禁止即可为”、“法无授权不可为”、“法定职责必须为”原则，进一步优化工作流程：一方面，全面落实商事制度改革各项措施，强力推行“一照多址”、“一址多照”、“五证合一、一照一码”登记和电子营业执照等便民举措，充分利用注册登记工作网络服务平台，全力实行“手续齐全马上办、缺少材料指导办、特殊项目***办、紧急事项及时办”，在广告经营登记、个体工商户和冠“招远”名称核准方面做到即时办理，截止目前，全市共发展市场主体58420户，其中，企业12554户、农民专业合作社1417户、个体工商户44449户。另一方面，充分发挥市场监管职能，在依法依规的前提下，助力企业解决经营难题，全力促进个体工商户转型升级。比如在今年的项目建设年活动中，我局安排专人负责与相关部门对接，在山东鲁鑫机械装备制造有限公司从企业名称核准、设立登记、管理制度制定到最终企业运行，实行“一条龙”服务；为帮助个体工商户扩大生产经营规模，增强市场竞争力，积极引导其建立先进的管理制度，转型升级为公司制企业，今年以来，我局共帮助100余户个体工商户转型为企业。

    三是实施帮扶工程，扶持企业做大做强。主要从三个方面开展工作：一是实施合同帮扶工程。积极帮助非公企业申报各级“守合同、重信用”单位，目前全市有康泰集团等45户私营企业成功申报了国家、省或地市级“守、重”企业。二是实施抵押登记工程。加强了与金融部门的联系，通过办理抵押登记贷款，帮助中小企业解决融资难问题，2016年以来共帮助中小企业办理动产抵押登记13件，融资9亿多元。三是实施名牌争创工程。积极引导非公企业争创名牌、名标和省长、市长质量奖，先后指导双塔集团等21户私营企业争创了山东省名牌产品或服务名牌，玲珑集团获得了省长质量奖提名奖，金潮集团被国家工商总局公示为全国“守信用、重合同”单位，“金潮”商标被评为全国驰名商标，金潮集团生产的PPR管材管件被省质监局认定为山东省名牌产品。目前我市拥有驰名商标16件、地理标志证明商标8件、山东省著名商标24件，在烟台均排名前列。