龙华观澜党建引领营造人文家园建设新高地

观澜街道山水钟灵，人文毓秀，历史积淀和文化底蕴厚重，图为观澜版画基地。

　　观澜古墟、贵湖塘老围，一街一巷里诉说着悠久的城市记忆；观澜版画基地、红木艺术街、鳌湖艺术村，一笔一画里雕刻出传统与现代的艺术交融；山水田园、观澜高尔夫，一静一动里彰显出独特的人文气质……

　　观水有术，必观其澜。龙华区观澜街道，位于深圳北部，山水钟灵，人文毓秀，历史积淀和文化底蕴厚重，文化血脉成为推动区域发展的桥梁和纽带。

　　龙华区十四五规划纲要提出：将观澜建设成北部门户、文化街区，依托观澜客家文化、国际文化、红木文化、版画文化，推动观澜优势文化与经济社会发展的全面融合，打造成为彰显龙华文化特色、辐射深莞的区域特色文化中心。

　　作为龙华区人文禀赋最丰富的街道，面对新要求、新挑战，如何提升党员干部的“人文”思维？如何有效整合社区形态、业态、生态，充分展现街道的人文属性？如何提升市民文化活动空间和群众的家园意识？

　　“锚定‘数字观澜 人文家园’建设目标，观澜将以‘党建+人文’为着力点，探索***移民型特大城市和非典型性城市化城市的社会痛点。”观澜街道相关负责人表示，党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国。

　　观澜街道以党建引领为先导，明确营造人文化熏陶场景、实施人本化关怀行动、打造人性化共治空间、建立人情化服务机制、构建法治化保障格局、搭建科技化支撑平台等方向，结合街情社情实际，形成具体工作措施。

　　通过近一年来的探索实践，观澜街道经济社会快速发展，城市面貌不断改善，基层治理水平显著提升，人居环境和精神文明建设再上新台阶，谱写了高质量发展新篇章，人文观澜、美好家园的愿景正逐步实现。

　　党建引领 以新模式推动社区治理新实践

　　观澜街道地处深圳北部，扼守“深圳北大门”，辖区非户籍人口占总人口比例超96%。

　　着力***超大城市社会治理难题，实现多元共治更有力、服务更精准、融合更有效。近年来，观澜街道落实市委、区委推进城市基层治理工作部署，在区委组织部指导下，坚持问题导向，加强基层社会治理创新，探索“街区+红色网格”基层治理模式。通过强化党建引领，细化治理单元，观澜街道以“精治街区”推动共建共治共享，党建引领街区治理项目被媒体广泛报道，工作经验获全区推广。

　　“精治街区”治理模式，着力健全了党组织领导的基层治理体系，由街道班子成员担任挂点社区“第一书记”和总街区长，社区党委书记任副总街区长，统筹社区治理工作。综合考量生产生活空间、场景、文化等要素特点，将每个社区细分为若干治理单元——街区，社区班子成员担任“街区长”，统筹街区治理事务，实现街道统筹、社区主责、部门协作、专业力量支持、社会公众广泛参与的新格局。

　　观澜将街道机关、社区、“两新”组织1700名党员混合编组下沉到60个街区和304个红色网格，与网格内基础网格员、志愿者、乡贤、热心居民捆绑，组成以党员为核心的“红色网格服务团队”，推动服务下沉，开展“六***”联户走访和“党员包楼栋”，打造了“共治小院”“楼栋红马甲服务站”等共治空间，落实“重点联系”精细化服务、“全面联系”常态化服务，充分发挥党员先锋模范作用。

　　突出强化街区网格化的治理机制保障，观澜制定“精治街区”工作指引、情况清单、任务清单、议事流程，同时建立街道挂点领导责任制、部门负责人街区指导制、党员参与基层治理积分制等，实现责任到人。创新激励手段，通过社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动，观澜街道充分调动蕴含于基层之中的丰富社会力量，推动人性化、人文化、人情味社区建设。建立街区商事议事工作机制，观澜还推动居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

　　文化强街 以文化软实力提升促硬实力飞跃

　　观澜国际化街区被列入深圳首批国际化街区创建名单；观澜版画基地连续多年举办版画双年展、艺术设计雕刻大赛、创意十二月、文博会等文化艺术活动；《观澜百年路》文化纪录片，擦亮文化观澜的金字招牌；文博会、“观澜杯”全国红木设计雕刻大赛、首届龙华文化音乐节、龙华国际网球公开赛等重大文体活动，进一步提升了观澜文化品牌影响力……

　　近年来，观澜文化事业取得了蓬勃发展。围绕“人文观澜”的定位，以“党建引领，服务产业”为主题，今年以来，观澜充分发挥版画、红木、文旅文创等产业优势，全面推动文化产业结构调整和转型升级，着力把观澜打造成为生产、生活、生态“三生融合”，产、城、人、文“四位一体”的特色文化街道。

　　借助观澜文化小镇建设的东风，观澜坚持文化“走出去”与“请进来”“建起来”与“活起来”并举，切实把党建优势转化为创业创新活力，助推文创产业高质量发展，总投资约1.35亿元的观澜古墟和贵湖塘老围保护性开发修缮工程已经完成，即将焕发新活力。

　　实施“凝聚力”工程，观澜大力推进基层党组织形成凝聚合力，组建联系服务牛湖、广培、大水田社区区域内文创、文旅、商贸企业的观澜湖商圈党委，实行“四联”服务机制，打造四张区域非公组织党建工作“网”。

　　聚焦“党建+双创”，观澜还围绕“一街一村一基地一商圈”，以建设“双创”示范走廊为重点，打好“活力观澜”双创牌，着力构建“1+3+10”文化阵地群，突出“共建共治、创新发展”主题。

　　守正创新 以新方法引领文明实践新发展

　　“我们经历过‘一穷二白’的年代，体验过为生存而奔忙的辛苦。‘没有共产党就没有新中国’，如今国家经济社会迎来大发展，我们也迎来了好日子。”近日，在观澜街道大富社区新时代文明实践站，老党员周厚书在领学党史、讲述自己的入党故事活动中感叹道。

　　在观澜街道新澜社区，各级道德模范、身边好人、老干部、老党员、老退伍军人和老技术专家，被尊称为“新乡贤”。他们利用新时代文明实践中心这个平台，将接地气的实践课堂搬到庭院楼栋、企业商铺，让党史学习教育深入寻常百姓家。今年以来，观澜街道“新乡贤”服务队累计为社区群众讲党课140余场次，直接受众3500余人次。

　　群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。今年以来，观澜街道聚焦学习***新时代中国特色社会主义思想，整合各类阵地资源，创新文明实践形式，拓展志愿服务内容，将党员群众聚拢过来，将党史知识、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化传播出去，将爱党爱国热情凝聚起来。

　　民生为本 以人居环境优化提升群众幸福指数

　　“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。近年来，观澜街道始终坚持以人民为中心，加大民生项目投入，辖区城市面貌不断提升，人民群众归属感、认同感、幸福感显著提高。

　　观澜街道在全国镇（街道）首个编制实施“城市双修”规划系列项目。截至目前，该街道建成公园总面积达10.19万平方米，以桥头公园为代表的35个城中村治理项目获评市级优秀；连续三年提前完成拆除削减违法建筑任务，完成量全区排名前列。连续三年征地拆迁完成量全区第一，绩效考核全区第一；梅观创新产业走廊项目提前22天完成签约任务，创造了深圳土地整备利益统筹签约补偿新纪录；推进黎光土整项目，再次创下深圳市同类型土地整备项目用时最短纪录。

　　民生保障更加有力。2019年1月至2022年6月，观澜街道累计完成26件区民生实事和541件民生微实事。地铁4号线和外环高速建成通车，平安路、桂月路、沿河路等多条道路升级改造打通了交通循环。

　　教育医疗日趋完善，高校、中学、公办幼儿园从无到有，龙华区首所高校电子科技大学（深圳）高等研究院在观澜办学，龙华高级中学北校区建成开学，完成8所幼儿园“民转公”。龙华区中医院落户观澜。观澜街道被工信部、民政部、国家卫健委评为“国家智慧健康养老应用试点示范街道”。

　　依法治街 让社会更加安定和谐

　　去年以来，观澜街道党工委成立全面依法治街委员会，统筹推进依法治街工作。通过打造500米公共法律服务圈，观澜以线下实体平台+线上智能终端的模式，打造500米公共法律服务圈，实现线下一社区一法律顾问+法律顾问助理全覆盖，让公共法律服务更好地惠及辖区群众。

　　此外，观澜还开展村规民约修订工作，为居民相互约束提供有效遵循，为基层治理提供有力依据；街道诉讼服务站，让群众在家门口体验“一站式”诉讼服务体验；10个社区工作站建立立法联系点，深入推进科学立法、民主立法；创新普法形式，提升群众法治素养；“流动调解室”服务模式，让群众在家门口现场获取优质高效的调解服务。