关于落实鲁人社字〔2019〕72号文件精神做好我市青年见习计

各县区人力资源和社会保障局、财政局、商务局、国资委、团委、工商联，市开发区劳动人事局，各相关单位：

为提高青年人群的就业技能，增强其就业竞争能力，促进实现更加充分更高质量就业，现将山东省人力资源和社会保障厅等6部门《关于贯彻落实人社部函〔2018〕186号文件组织实施全省青年见习计划的通知》（鲁人社字〔2019〕72号），转发给你们，请认真组织学习、吃透文件精神、明确责任分工、抓好政策落实。为高质量完成我市的任务指标，结合实际提出以下意见，请一并遵照执行。

一、目标任务

自2019年起，全市用三年时间组织5千多名青年参加见习，完成省下达的任务指标。各县区要按照《菏泽市三年青年见习计划目标任务安排》（***1），增设一批见习基地，开发更多见习岗位，加大经费支持，完善见习管理，确保完成年度目标任务。

二、明确见习对象和期限

见习计划对象为择业期内(自毕业之日起三年内）离校未就业山东生源高校毕业生及16-24周岁未就业或失业青年。各县区可通过“离校未就业毕业生数据库”“社保数据”和“失业登记数据库”查询核实参加见习人员身份。每年7月初毕业生离校时同步启动信息衔接和登记摸排，及早锁定见习对象。建立见习实名台账，做到人员底数清、技能水平清、见习需求清，提供有针对性的见习服务。对其中建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭青年，以及缺乏工作经历的青年，优先提供见习机会。见习期限一般为3-6个月，最长不超过12个月，具体可根据见习人员特点和岗位要求合理确定。

三、做好见习基地的认定

（一）见习基地的基本条件

各县区要根据产业发展和青年见习需求，确定一批企事业单位、社会组织作为“山东省青年见习基地”（以下简称为见习基地），应具备以下基本条件：（1）见习单位应合法经营，制度健全，管理规范；（2）具有良好的社会信誉，能够持续提供一定数量且有助于提升就业能力的见习岗位；（3）为见习人员按月足额发放不低于当地最低工资标准的基本生活补助，并为见习人员购买人身意外伤害保险；（4）提供的见习岗位应符合青年实践能力提升需要，具有一定知识、技术、技能含量和业务内容，具备符合国家规定的劳动保护措施和劳动安全卫生条件，具体开展就业见习所需的师资力量和培训条件。

（二）见习基地的认定程序

1.受理和认定部门。采取属地原则，拟申请成为见习基地的单位，应向单位所在地县区人社部门申报，由县区人社部门进行认定。

2.申报材料。山东省青年见习基地申报表（***2）；有效的营业执照等合法成立的支撑材料及加盖单位公章的复印件；见习管理制度（包括见习管理、培训计划、带教计划、工作安排、福利待遇等）；单位依法缴纳社会保障资金的相关证明材料。

3.公示。申报单位所在地县区人社部门应对申请成为见习基地的单位情况进行公示，公示期为7天，对公示期满无异议的单位，由所在地县区人社部门认定其为见习基地，并将认定见习基地名单于20日内报市人社部门备案。

以上申报、公示、认定材料均由见习基地所在地县区人社部门做好留存。

本通知下发前，各县区认定的“高校毕业生就业见习基地”、“青年就业创业见习基地”，符合条件的可继续吸纳青年见习，并列入“山东省青年见习基地”。

四、做好管理和指导工作

（一）加强见习基地管理。各县区人社部门要做好辖区内见习基地的管理工作。一是要指导见习基地与见习人员签订见习协议,明确见习期限、岗位职责、见习待遇、见习计划安排、双方权利义务、解除终止协议条件等。二是要指导辖区内见习基地及时记载见习人员经历、承担任务、见习成果等,出具见习证明材料,评估见习成效;加强对见习人员的管理,妥善处理见习过程中出现的问题,依法维护见习人员合法权益。三是要做好省、市两级委托的其他工作。

（二）加强见习全程指导。各县区人社部门在开展各类大学生专场招聘会时，应设立“见习专区”，宣传见习政策，组织见习基地与本辖区内符合见习条件的人员通过供需见面交流活动等形式进行双向选择；在实名登记时，对有见习需求的毕业生，要主动提供见习岗位信息；通过多种媒体和形式向社会发布见习政策、见习岗位信息等，引导更多青年和用人单位参与到见习活动中，形成有利于促进青年就业的长效机制。

（三）加强见习经费管理。见习期满结束后，各见习基地按规定向属地县区人社部门申请见习补贴,县区人社部门核准申报材料并公示无异议后报当地财政部门拨付,所需资金从就业补助资金中列支。见习补贴标准为当地最低工资标准的50%，如见习

期满留用率达到70%的，补贴标准提高10个百分点。见习基地申请见习补贴应提交以下材料并对材料的真实性负责：

1.《山东省见习协议书》(省统一样本，见省通知)

2.《山东省见习基本生活补助经费花名册（见习基地填写）》(省统一样本，见省通知)

3.《山东省见习终止证明（见习基地填写）》(省统一样本，见省通知)

4.《山东省见习鉴定表（见习基地填写）》(省统一样本，见省通知)

5.见习基地发放基本生活补助的银行凭证

6.见习基地为见习人员购买的意外伤害保险***、保单复印件等相关材料

7.择业期内离校未就业山东生源高校毕业生还需提供：毕业证、报到证、身份证复印件。

8.16-24周岁未就业或失业青年还需提供：《就业创业证》或相关未就业或失业证明、身份证复印件。

9.见习期满留用率达到70%的见习基地，还需提供与留用人员签订的劳动合同复印件、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账(单)。

（四）加大期满***扶持。见习期满,鼓励见习基地留用见习人员,依法及时签订劳动合同,缴纳社会保险。对未被留用的人员,要加大***帮扶,根据求职意向持续提供职业指导、职业介绍等服务,积极推荐就业岗位,对有创业意愿的提供创业指导、培训、孵化等服务,促进尽快实现就业创业。

（五）加强基地动态管理。经各县区人社部门审核符合条件并报市人社部门备案的见习基地，由各县区授牌后开始运行。见习基地挂牌期限为3年，3年期满经所在县区人社部门考核合格的，可继续挂牌。见习基地在挂牌期限内因自身原因或不可抗力因素，不再具备基地设立条件的，由单位向属地县区人社部门提出书面申请，并经评估认定后，取消其见习基地资格。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县区要将青年见习计划纳入本地就业工作整体安排,加强部门协同,合力抓好实施。人社部门负责本县区见习工作的总体规划、协调指导和监督检查;负责见习基地的设立认定;负责见习岗位审核公布、见习报名人员资格审核等工作;负责辖区内见习基地相关补贴的组织申报、审核和拨付工作;负责辖区内见习人员的***服务工作。财政部门要加大就业补助资金支持力度,保障见习政策落实。商务部门要集中推荐一批优质见习单位，同时指导国有大中型企业积极参加见习计划。共青团要丰富青年见习实践活动,将符合条件的人员纳入青年见习计划。工商联要推荐一批经营稳定、信誉良好的民营企业作为见习单位。

（二）落实目标责任。各县区可结合本地实际制定具体实施方案,落实本地见习任务，做实实名管理信息，明确时间进度、细化工作措施和工作要求,推动任务按期完成。加强部门间信息比对和监督检查,防止补贴资金骗取、挪用、虚报、冒领等行为。

（三）完善信息对接。2019年，我省将探索建立“山东青年见习系统”（以下简称“见习系统”），实现青年见习工作网上办理。待系统上线后，各县区要组织辖区内见习基地、见习人员使用“见习系统”，发布见习岗位和提交见习需求，签订见习协议，实现见习过程的动态管理。主动梳理本县区见习岗位、服务机构联络方式等信息，维护到“见习系统”中。要依托“见习系统”，拓展见习服务网上绿色通道，为见习人员报名、见习单位申报、见习信息发布、政策审核经办等提供便捷高效的一体化服务。

各县区人社部门自2019年一季度起，每季度填报《三年青年见习计划工作情况汇总表》（***3），于下季度前5个工作日内按规定报送，并于每年年底报送当年见习计划实施情况报告。

本通知实施后，《关于转发省人社厅、财政厅〈关于印发〈山东省高校毕业生就业见习管理办法〉（试行）的通知〉的通知》（菏人社发〔2011〕266号）文件同时废止。

六、联系人及联系方式

（一）市人社局

联系人：宋  颖             电话：0530-5310446

（二）市财政局

联系人：蒋  昊             电话：0530-5613701

（三）市商务局

  联系人：侯现业             电话：0530-6220282

（四）市国资委

  联系人：任殿湘             电话：0530-6161006

（五）团市委

  联系人：崔  露             电话：0530-5310279

（六）市工商联

  联系人：武素丽             电话：0530-5331858

***：关于落实鲁人社字〔2019〕72号文件精神做好我市青年见习计划的通知.doc

                                   2019年4月16日

***1

菏泽市三年青年见习计划目标任务安排

***2

山东省青年见习基地申报表

（申请单位盖章）：                         填报日期：     年   月   日