三水区综合治税系列报道之二智汇众力聚焦改革区国税局联合多方力量推进营改增工作

从2016年5月1日起，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等“四类企业”纳入“营改增”试点范围，“营改增”税制改革全面铺开。5月1日凌晨，三水区生活服务业纳税人顺利开具增值税专用***、增值税普通***、电子（网络）***共计4份；税务机关成功为建筑安装行业代开增值税专用***、增值普通***、通用机打***共计4份。

三水区全面推开“营改增”试点准备工作于3月开始，为确保“营改增”顺利推进，三水区国税局加强联动、精心准备，紧紧把握试点准备工作的关键节点，有序推进各项工作的“转轨接驳”。

    一、整体联动，凝聚合力。一是区国税局加强与财政、地税等部门的沟通协调，成立区财税部门“营改增”工作协调领导小组，为推进“营改增”提供了组织保障和有力支持。二是区国税局及时拟定试点工作实施方案，成立宣传、政策、培训、纳服、技术、分析、保障七个工作组，明晰各小组工作职责，列出3个阶段、10大类、66小项的具体工作事项和要求，并严格按照时间节点安排每天工作任务，确保按时保质完成各阶段工作。

    二、核实数据，做好交接。一是区国税局及时做好“营改增”纳税人数据的核实，和地税局做好信息交接。统计至2015年底，三水区纳入此次“营改增”范围的四类企业共1.6万户。2015年底，区国税局共有固定业户1.97万户，剔除国地税共管户，“营改增”扩围后国税部门将纯增加固定登记户1.3万户，增幅为66%。据测算，“营改增”扩围后国税前台业务量将比2015年增加84%。二是区国税局合理安排“营改增”迁移平台工作任务，确认税务登记共管户信息，做好一般纳税人资格登记并出具通知书送达纳税人。目前，业户交接工作已顺利完成。三是为提升“营改增”纳税人数据质量，区国税局开展“营改增”试点纳税人税（费）种认定信息迁移核实，做好通用机打***和增值税普通***共存的异常名单清理工作，及时做好异常纳税人的票种信息调整变更，为纳税人顺利使用***升级版开具增值税***保驾护航。

三、统筹兼顾，培训得力。一是区国税局对小规模纳税人和一般纳税人进行分类、分行业、分批次培训，统一师资、统一课件、统一培训资料，务求为纳税人提供专业全面的政策和系统培训。截至4月30日，共举办纳税人培训49期，培训8540户纳税人。二是在培训纳税人的同时，区国税局也同步做好税务人员的培训工作。通过召开内部业务培训会、业务学习研讨会，开设“营改增”网站专栏，搭建起“营改增”学习阵地和资源共享平台，营造内部学习氛围。截至4月30日，共培训税务人员15期，培训干部职工共计711人次，其中地税116人次，国税595人次。

四、优化办税，助力税改。一是为应对“营改增”给办税厅前台带来的压力，区国税局对办税服务厅进行升级改造，增加办税窗口，优化办税软硬件，大力推广网上办税和自助办税，推广电子***，落实A级纳税人取消***认证政策，设置“营改增”服务专区，实现办税服务厅“减量增效”，为纳税人创造了更便利的办税条件。二是区国税、地税局联合打造全职能办税服务厅——三水区办税服务厅，实现了257项业务的一厅通办、74项业务的一窗联办。三是区国税局、地税局还在各镇街的办税服务厅互设窗口、互派人员，实现联合办税的全区覆盖。四是为提高办税服务厅突发事件应急处置能力，区国税局还开展办税服务厅“营改增”突发事件应急演练。

五、优化服务，便民辅导。一是为确保试点纳税人“懂政策、能开票、会申报”，区国税局为纳税人贴心打包整理包含“营改增”文件、政策和纳税申报辅导课件、涉税事项办税指南及相关表单、***升级版操作指南、问题咨询反馈表等内容的整套“办税宝典”，在培训现场派发给试点纳税人。对未参加培训的，则通过邮寄方式将“办税宝典”寄送给纳税人。二是区国税、地税局联合举办“送税法进校园”活动、“知税法、讲诚信”税法宣传活动、三水区“税务开放日”活动、“益起徒步，与税同行”公益徒步活动，并印制了大量“营改增”政策及配套文件、“营改增”十问十答等宣传小册子等作为培训资料和税宣素材，设置“营改增”专题内网专栏和外部宣传栏，多维度报道“营改增”减税政策。

六、加班加点，全力备战。由于“营改增”扩围任务重、时间紧，区国税局启动“5+2”、“白+黑”的“营改增”备战模式，国税干部职工自3月以来频频利用工作日晚上和周末时间加班，做好“营改增”业务培训、工作研讨、业务测试、任务攻关，连续作战，竭尽全力做好“营改增”准备工作。三水区国税局“营改增”攻关部门、办税服务厅、各税务分局4月22日、23日、30日，5月1日、2日这些休息日均正常上班，照常对外开放服务不“打烊”，为“营改增”纳税人发放税控设备，办理相关业务，受理业务咨询。对经营地点偏远，交通不便的部分“营改增”纳税人，三水区国税局基层一线的税务干部还利用周末时间主动***为纳税人服务，帮助纳税人安装税控设备并进行办税辅导，将便民办税落到实处。