临洮县推进全国交通扶贫攻坚示范试点县项目

踏上通衢奔小康

——临洮县推进“全国交通扶贫攻坚示范试点县”项目纪实

冬日，谢尽缤纷的临洮大地，呈现一幅别样的画卷。宽阔平直、乌黑油亮的沥青柏油路通镇接乡，翻山跨岭、蜿蜒前行的水泥硬化路走村过社……一条条道路如网如画，更如一条条血管，将幸福生活的血液，输送到临洮大地的每一个角落。

群众的“世界”变小了

洮河是临洮人的骄傲，因为洮河造就了千里平川。但是，沿着垂直洮河的方向行走，则是更为广袤的山坪区。生活在这里的人们，因为没有路，他们的“世界”很大，大到走一趟县城需要两三天。

“以前，我们去太石要三四个小时，我二十多年没去过了。”该县太石镇后地湾村已是耄耋之年的张友论的话让人吃惊，但这却是该县很多偏远山区群众的真实写照。

临洮县山地面积较大，加之特殊地型地势，给农村公路建设带来了很大的困难。山高路远愁煞人。提起世世代代盼望的那条路，山区群众就倾吐出了一腔的酸楚。

辛辛苦苦养头猪，到了出栏的时候，却要好几个劳力，轮流拉着架子车去山外卖;为了致富发展产业吧，大量的农产品运不出去，只能看着农产品腐烂而望山嗟叹;山外的姑娘不敢嫁进山里来，山里的男青年“打光棍”，落得个“青山绿水风光好，只见大哥不见嫂。”

但是，这一切，正在成为历史。

从最初的土路到沙化路，再到硬化路，张友论老人等到了。“现在路修好了，一个小时就到镇上了，圆了我的梦想。”圆梦了，这个梦跨越了数不清的山和沟，让老人的大世界变小了。老人说到圆梦时，脸上的笑容如同身后的蓝天白云。

实际上，在过去的几十年里，当地政府修路的步伐，一刻也没有停止过。特别是在2013年，该县被交通运输部确定为“全国六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县”之后，一场空前的农村公路建设大会战拉开了序幕。“把公路修到了产业基地，田间地头，百姓门口。”这是政府的承诺，也是行动。

路通民乐百业兴

“自我县被列为全国六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县以来，我们把农村公路建设作为扶贫攻坚的基础性、先导性工程。”该县交运局局长马鹏程说，“到今年年底，全县326个行政村通畅率和通班车率均达100%。”

截至目前，该县公路里程达1913公里，其中仅乡道就有11条170.5公里，村道更是达到了206条，全长1298公里。这些连接在县道、省道甚至国道大动脉上如毛细血管的乡村道路，激活了广大山坪区的发展潜力。

今年，高原夏菜大丰收且价钱好，这让峡口镇普济寺村这个以高原夏菜为主导产业的村庄，沉浸在大丰收的喜悦之中。村支书康登安笑着告诉笔者：“全村搞种植的有120多户，平均收入7-8万元不是问题。”

“以前种了东西运不出去，后来修了路，外地的客商来拉，现在过村的路铺了油，我们自己拉出去卖。”今年，康登安组织村上有车的群众组成“营运队”，“自己种菜自己卖，价格比客商出价高了许多。”

修路，是为了群众发展。这是该县在道路建设中进行精准规划的具体表现。据了解，该县在规划中坚持与国、省干线道路，与扶贫攻坚和异地搬迁、新农村建设、产业发展、农村客运、加强农村道路交通安全管理等方面“五个结合”。就是为了让农村道路建设形成网络化，起到示范性，具有带动性，激活发展潜力。

道路驱动“三驾马车”

上了年龄的杨林祥老人说起以前坐车的经历就很生气。“我有好几次从县城回来，半路上车就不走了，等一辆到家的车，有时候几小时都等不到。”而现在，城乡公交的终点站就在家门口，老人看着身后整整齐齐的公交车，一个劲地说“好事情”。

鞭炮与锣鼓齐鸣，彩绸同秧歌共舞。这喜庆的一幕发生在去年冬天的该县中铺镇上铺村。在交通扶贫项目中，该县坚持道路建设与客运同步，针对101个未开通班线的行政村，推进农村客运小型化改革，将农村客运发展与农村公路建设统一规划、同步实施，目前已为81个新完成道路硬化的行政村开通了班线，另有27个未完成道路硬化的行政村待今年通畅工程完成后，将全部实现通班车的目标。

一幅桌椅、一台电脑、一排货架，货架上放着麸醋、胡麻油、水晶粉皮和酥皮点心等当地特产。这简单的陈设，就是该县洮阳镇双联村的电商工作室。在全省精准扶贫工作中，“电商”可谓异军突起。互联网将农业和商业紧密结合起来，为农民增收开拓了新渠道。该县在落实交通扶贫项目时，统筹农村道路建设与商贸物流产业共同发展，让道路的畅通，成为群众通过商贸物流致富的坚实基础。

据了解，该县已建成了17个县乡物流货运配送中心和359个农家店，营运货车达到3020辆。此举初步形成了辐射城乡的物流货运网络，有力地带动了农村商贸繁荣发展。

解临洮道路建设情况，道路精准、脱贫致富的气息十分浓烈。扶持富民产业，是该县精准扶贫举措中的重点。“我们共建设配套产业路58条，初步实现了农资送到地头、客商进入园区、产品直达市场，促进了全县马铃薯、中药材、畜草、蔬菜、花木等特色优势产业的发展。”马鹏程介绍说。另据相关部门统计，农村道路在农民增收中的贡献率达到了40%左右。

客运同步、货运联网、产业配套，这以道路建设驱动的“三驾马车”，正在成为拉动该县精准扶贫、甚至经济社会发展的巨大动力。

“严”字当头，“惜”字收尾

全国六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县项目，对临洮而言意义重大，该县从领导到干部，从党员到群众都十分珍惜这来之不易的机会。

除了项目前期大量的准备工作之外，在项目实施中，该县对工程的各个环节都“严”字当头，严把“六关”，即施工单位“准入关”，材料进场“采购关”，工程建设“施工关”，工程建设“监督关”，工程竣工“验收关”，工程资金“拨付关”。

就拿其中的工程建设“监督关”来说，该县建立了县上领导、交运部门、乡镇、义务监督员和监理齐抓共管的五级责任体系。项目建设中，只要其中一级对工程质量不满意，就要对工程进行调查和整改。

“乡镇义务监督员，是我们在农村道路建设中摸索出来的经验，对道路质量的监督作用几乎是全天候、全方位的。”县乡公路管理站站长贺爱斌说，广义地说，义务监督员不是一个人，而是全部村民。

修路是积极参与，护路也绝不含糊。如今，驱车行驶在该县一条条新修的农村公路上，以往公路两旁乱堆乱放的庄家秸秆、粪土、砖石、垃圾等已经销声匿迹，代之以整整齐齐，茁壮生长的道旁树。

随着这次道路建设大会战，该县农村面貌、扶贫攻坚步伐、群众致富门路、基层组织建设和党群干群关系等方面，都有了明显提升。

踏上通衢，临洮人民致富奔小康的脚步更轻盈了，信心更足了。(供稿：漆勇、穆军学　责编：姚香凝)