突破性发展农村教育为建设区域性增长极助力——全市农村教育工作会议精神解读(一)
编者按:百年大计,教育为本。推动教育事业改革发展,重点在农村,难点在农村,薄弱点也在农村。9月8日,市委、市政府组织召开全市农村教育工作会议,市委副书记、市长张依涛出席会议并讲话。会议提出,要进一步凸显农村教育在教育工作中的优先地位,加快补齐农村教育短板,优化农村教育生态,推动农村教育突破性发展,为全面建成小康社会和加快建设湖北区域性增长极提供强有力的人才支撑。为进一步宣传会议精神,市教育局在本报开设专栏,对会议精神进行全面解读。
当前,农村教育资源配置不优、师资力量不强、教学质量不高等问题十分突出,如果不抓紧予以解决,势必影响城乡教育均衡发展、全面小康进程和改革发展全局。会议提出,要突破性发展农村教育,必须坚持问题导向,加快补齐短板。
围绕解决农村教育资源配置不优的问题,要突出区域共建,坚持“三个倾斜”。
一是政策措施要向农村教育倾斜,认真贯彻落实《市政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的十项措施》,在基础设施建设、人员编制配备、工资待遇保障等方面体现优先优厚原则,建立全方位、立体式的农村教育政策扶持体系。
二是规划布局要向农村教育倾斜,坚持把农村学校布局调整与三条“四化同步”示范带建设规划、新农村建设规划相衔接,不得随意撤并农村学校,确保“每个乡镇一般设置一所初中、小学,设置要满足群众需要”的要求落到实处。
三是经费投入要向农村教育倾斜。坚决落实“三个增长”要求,即教育财政拨款的增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度、在校学生人均教育费用逐步增长、学生人均公用经费逐步增长。
围绕解决农村教育体系不全的问题,要突出分类指导,完善“三大体系”。
一是完善农村义务教育体系。大力实施农村义务教育学校标准化建设、教学质量提高、教师队伍建设“三大工程”,推进“一域一特”“一校一品”建设,深化办学体制改革,推动一批城区优质学校与农村薄弱学校组建办学协作体。
二是完善农村学前教育体系。把学前教育经费列入政府财政预算,新增教育经费要向农村学前教育倾斜,科学规划和改扩建农村幼儿园,鼓励民间资本发展农村学前教育。
三是完善农村职业教育体系。建立以职业学校为龙头、以成人教育中心为骨干、以乡镇成人文化技术学校为基础的职业教育、成人教育网络体系,围绕我市产业发展方向,坚持产教融合、工学结合、校企合作,大力推行定向培训、订单培训,促进农村富余劳动力转移就业。
围绕农村教育治理能力不强的问题,要突出依法治教,聚焦“三类问题”。
一是聚焦特殊群体。重点推进农村教育扶贫,切实保障农村贫困生、残障生、留守儿童等特殊群体公平受教育的权利。
二是聚焦安全稳定。加强寄宿制学校管理、食品安全管理、农村校车管理等工作,对各类校园安全事故严格落实“四个不放过”的要求,即事故原因不查清不放过、事故责任者不处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。
三是聚焦规范办学。着力解决农村学校乱收费、教师违规补课、体罚或变相体罚学生、加重学生课业负担等群众反映的热点问题,重点加强对学生饮用奶、校服、商业保险、教辅资料等问题的监管,树立良好的师德师风。(荆教宣)