如何激活沉睡的政府扶持资金

　　近日，佛山市文艺界传来一条利好消息：今年佛山市政府将延续文化产业领域的专项扶持资金项目补助，囊括公共文化、非遗保护、版权资助等领域，共计扶持资金1124万元。

    每逢岁末年初，不少政府职能部门都会向社会发布本地区、本系统某专项扶持资金的消息，目的是通过政府财政的补助，鼓励一些涉及到经济建设、文化繁荣、民生保障等项目的发展能够更健康、更快速。然而，根据笔者的了解和媒体近几年报道的情况看，不少政府扶持资金到期后仍躺在银行“睡大觉”。记得去年3月，笔者去香港参加某行业研讨会，广东某地市职能局一领导应邀出席并作发言，他在发言中提到，其所在职能局在2015年一共有各类补助资金4000多万元，但到年尾只有1000多万元划拨出去。

    一边是迫切需要扶持的项目，一边是仍在“沉睡”的资金。为何会出现这种情况呢？窃以为，政府部门对某些专项扶持资金的宣传不到位、材料过繁琐、结果不清晰，直接影响到相关单位和市民的申报积极性，从而导致政府扶持资金无法更好地发挥效用。所以，要想解决政府扶持资金“睡大觉”问题，就要对症下药。

    首先，宣传渠道要多元。有些政府部门出台专项扶持资金后，只在部门官网公布了事，这样做的效果自然有限，毕竟经常关注某部门官网的人不多。而且由于申报期限过短，等有些想申报的单位、个人知道消息后，往往“黄花菜”都凉了。佛山市文化广电新闻出版局在这方面做得比较到位，不仅在自己的官网和五区职能局官网上发布了今年的文化类专项资金扶持政策、办理流程、申报期限，而且还通过佛山主流媒体予以报道，并且还专门赴各区开展扶持政策宣讲工作。像这样多种渠道进行宣传，政策自然能渗透到基层，到市民中间。

    其次，申报材料要简化。这个证明、那个证明，搞得申报人晕头转向；电子表格、纸质材料，一个都不能少。花了时间多多，弄得材料厚厚，换来钞票薄薄，让好些符合条件申报者望而却步。诚然，为保证公平、公正，相关“佐证”材料必不可少，但有些能简化的手续、材料尽量要简化；无须证明的事项最好能取消；可以合并的项目尽量要合并；电子表格已反映的情况，纸质材料能免则免。如果项目的扶持资金本就不多，又时间匆促，材料繁多，加上申报了还不一定能成功，试想，又有多少人愿意去申报呢？

    最后，申报结果要公示。这点，大多数政府部门都能做到，但其实很多人真正关心不是哪家企业、哪个人获得了扶持资金，而是成功申请到的为何能成功？未获批的所差条件有哪些？此专项扶持资金使用情况如何？遗憾的是，能关注到这些问题的寥寥。也正因为如此，时常听到一些人发出怨言：每年都叫我们单位申报这资金、那资金，材料递交上去了，结果一公布又是竹篮打水一场空，虽然说不可能每家申报的单位都能获得扶持，但总可以解释下为何不能获批吧？！

    既然是扶持资金，就不可能“太公分猪肉”，必然有特定的对象、特定的条件、特定的目的，看来，如何激活“沉睡”的扶持资金，政府部门还得多费点心思。