中共珠海市人民政府驻北京办事处党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2020年10月下旬至2021年2月上旬，市委第五巡察组对珠海市人民政府驻北京办事处党组进行了巡察。2021年7月5日，市委第五巡察组向办事处党组反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化政治担当，增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感

　　驻京办党组深刻认识到做好巡察整改工作是加强党的领导和党的建设、深化全面从严治党的实际举措，更是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，要以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢巡察整改“攻坚战”，以整改实效推动建章立制、推动工作落实。

　　（一）提高政治站位，深化思想认识。2021年7月5日，市委第五巡察组反馈意见后，办党组第一时间召开专题党组会，深入学习领会******关于巡察工作的重要论述，认真贯彻落实全省巡察巡察工作会议暨十二届省委第八轮巡察动员部署会会议精神，认真学习领会八届市委第八轮巡察工作动员部署会议精神，按照市委第五巡察组反馈意见和有关要求，提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改的主体责任，真改实改、全面整改、务求实效，努力完成巡察整改各项工作。

　　（二）制定整改方案，扛起主体责任。办党组深刻认识到抓好巡察整改对于推动促进驻京各项工作的重要意义，切实增强做好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把巡察整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设。强化巡察整改主体责任落实，成立办事处巡察整改工作领导小组，党组书记侯广军任组长，为第一责任人，党组其他成员为领导小组成员。针对巡察反馈的4个方面12项问题32项具体整改任务，认真对照检查，深刻剖析原因，研究制定整改落实方案，列出及相关整改措施，按照完成时限要求。7月16日、7月22日召开巡察整改工作部署专题党组会议；9月13日，召开巡察整改专题民主生活会，班子认真开展批评和自我批评，既认领问题、剖析思想根源，又明晰责任、提出整改措施，确保巡察整改任务不折不扣落实到位。

　　（三）强化整改质量，提升工作成效。巡察意见反馈以来，办党组始终把整改工作作为深入推进以政务保障服务为中心的各项工作的强劲动力，与改进信息调研融合起来，与推动招商引资发展融合起来，与正在开展的党史学习教育等工作结合起来，以巡察整改实际成果促进驻京事业高质量发展。截至目前，32项具体整改任务，整改完成2项，已整改完成并持续推进或巩固深化26项，持续推进并取得阶段性成果4项。

　　二、聚焦问题逐条逐项真改实改，阶段性整改工作取得明显成效

　　（一）关于聚焦主责主业、提高政务服务保障质量方面的问题

　　1.针对推进机构改革和职能转变方面的问题。市委编办已于2021年2月10日印发《中共珠海市委机构编制委员会办公室关于调整珠海市人民政府驻北京办事处机构编制事项的通知》（珠机编办〔2021〕56号），调整办事处机构编制事项如下：秘书科加挂信访协调科牌子，增加联系国家信访局、北京市有关部门，协助做好我市进京上访群众的服务、管理及信息统计等工作职责；增加行政编制3名，调整后，办事处行政编制11名。

　　2.针对履行驻京机构职能职责方面的问题。一是建立健全信息沟通机制。定期（每季度）与市商务局、发改局等部门和各区沟通了解招商引资信息，切实掌握市、区产业规划及招商政策等动态信息，主动协助市、区对接国家有关部委办局，解决重大项目报批报审等事项。定期联系国家和北京市有关部门、高校、机构、企业等，推介珠海招商引资政策，有效履行招商引资工作职能。目前已与逾30家企业或机构沟通在珠投资事宜，包括大型央企、国企、大型私营企业、智库、研究所和地方中小微企业等。二是积极推进筹建珠海北京商会。三是着力发挥“信息员”作用。以《中共广东省委、广东省人民政府关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》为指导，充分利用市委信息部门领导、同事来京公务的机会及平时的通讯交流，主动加强沟通，及时了解市委、市政府、各区经济发展方向、管理要求开展综合类信息调研；充分发挥驻京区域优势，利用参加各种研讨会、座谈会的机会加强与有关部委、北京市区相关政府部门、行业协会等的联络交流，拓展信息获取渠道。

　　3.针对党组把方向管大局保落实的领导作用发挥方面的问题。一是完善办事处“三重一大”事项决策制度，拟定办事处党组会议定期研究议题范围，将信息调研和招商引资工作纳入该范围，定期研究部署。二是严格执行“三重一大”事项决策制度，对年度资金预决算、大额经费支出、修订重要制度等属于“三重一大”事项的，按规定提请党组会议研究，形成会议纪要并归档。分管领导与相关经办人员谈话提醒，指出存在问题，指导及时改正，规范今后工作。三是开展党组理论学习中心组学习，加强党章党纪党规教育，牢固树立“四个意识”，切实增强党组成员责任意识和担当意识。

　　4.针对开展主题教育和专项整治活动的问题。一是制定常态化、机制性举措，完善学习制度，确保今后各种形式的主题教育活动都能动员到位、部署到位、扎实开展。二是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合党史学习教育，结合“我为群众办实事”实践活动，坚持问题导向,聚焦群众反映最强烈、最迫切的问题继续开展调研工作，推动党史学习教育走深走实。三是完善“思想大解放、作风大转变、效率大提升”和“两个专项整治”工作台账，明确党组书记、班子成员、部门负责人责任清单，坚持制度化推进落实，常态化提醒督导。四是结合党史学习教育，深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，推进干部作风持续转变。

　　5.针对落实意识形态工作责任制的问题。一是组织党组学习《***宣传工作条例》《珠海市党委（党组）意识形态工作责任制实施意见》，切实提高党组对新时代意识形态工作重要性的思想认识。二是严格落实意识形态工作责任制，制定《市人民政府驻北京办事处意识形态工作责任制清单》，严格落实意识形态工作责任制。党组书记带头研究部署、调研推进意识形态工作，其他班子成员按照职责分工落实意识形态工作责任制，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处理。三是将意识形态工作纳入党组年度工作计划、党组会议定期研究议题范围，将意识形态学习研究纳入党组理论学习中心组学习重点、民主生活会和述责述廉报告重要内容，压实主体责任，定期分析研判意识形态领域的突出问题，增强工作的针对性和实效性。四是坚持正确舆论导向，结合庆祝***成立100周年重要时间节点，紧扣党史学习教育工作安排，积极开展庆祝氛围营造。

　　（二）关于扎紧制度笼子、贯彻中央八项规定精神方面的问题

　　1.针对加强公务接待和公务用车管理方面的问题。一是制度补强。修订《驻京办政务保障工作制度》《驻京办公务用车管理制度》，制定接待科《政务保障工作规范》，细化政务保障各环节管理，进一步规范督导用车管理。二是召开联络接待科内部会议及对接酒店会议，通报反馈问题，深挖问题根源，明确问题责任，杜绝类似现象再次发生。三是分管党组成员、联络接待科负责人与司机针对公务用车程序、安全、工作纪律、廉政风险等开展谈话提醒。

　　2.针对执行财经制度的问题。一是完善财经制度及执行规范。二是完善并严格落实出差审批流程，落实分管领导审批责任，并向全办干部职工传达。三是开展固定资产使用情况全面核查工作。四是完善并严格执行库存物资盘点流程及规范，每季度核对库存。五是举一反三，结合市财政局津贴补贴奖金类项目统计工作组织开展自查。

　　（三）关于提升党建工作、队伍建设方面的问题

　　1.针对开展党建工作的问题。一是落实党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。将党建工作纳入党组会议定期研究议题范围，定期研究部署，推进党建工作与业务工作融合发展。明确班子成员职责分工，将党建工作责任落实到人，督促党组书记认真履行全面从严治党第一责任人职责。严格落实《***支部工作条例（试行）》，从组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用等方面，加强基层党支部标准化规范化建设。党组成员认真落实双重组织生活制度，积极参加支部活动。二是严格落实“三会一课”制度。按期召开支部党员大会、支部委员会，定期开展支部书记讲党课、主题党日活动。落实党建相关会议、党课及活动等材料归档工作，做到党建活动有签到、有记录、有影像资料留存，并及时将相关材料按类别、日期、主题分门别类、整理留存。三是及时召开支部委员会，研究制定办事处2021年下半年工作计划，按计划落实、推动支部工作。四是按上级工作部署及时间安排组织召开组织生活会。会前扎实做好组织学习、检视问题、谈心谈话等准备工作，会上严格履行会议程序，通过党员自评、党员互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评，达到互促共进的目的。四是严肃组织生活，严格落实支部会议要求，立行立改，召开支部（扩大）会议均由支委担任主持人。

　　2.针对加强队伍建设方面的问题。一是加强学习。立足办事处实际，结合党史学习教育，以每周一次支部（扩大）学习会等常态化学习教育手段，通过重点研学******论***历史重要篇目，夯实思想基础，提振干部职工干事创业精气神，增进干部职工岗位责任和履职意识。二是明确岗位职责。按科室分工，编制科室、岗位职责清单，将工作分解到岗位、责任到个人。三是加强司机队伍管理。制定《驻京办驾驶员管理制度》《驾驶员值班制度》，规范驾驶员值班管理。分管副主任、科室负责人运用谈话提醒方式有针对性的开展纪律教育和督促工作职责落实。四是落实干部出差及请休假制度。完善《珠海市政府驻北京办事处请休假制度》，细化请休假审批单，明确休假审批流程；明确离京（境）报备制度，规范办事处干部职工离京（境）审批程序，制度印发全办并在干部职工集体会议上传达学习。

　　3.针对加强组织人事工作方面的问题。一是规范干部选拔任用程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《广东省干部人事档案任前审核办法》，严格干部选拔任用工作程序。二是严格干部档案管理。三是要求人事干部就档案日常管理、“三龄两历一身份”审核等工作开展集中学习，提升档案管理业务能力。四是配合其他单位完成转任、提任干部人事档案缺失材料的补齐、证明等事宜。

　　（四）关于落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任方面的问题。一是落实党风廉政建设主体责任。制定《落实全面从严治党主体责任清单》，明确办事处党组、党组书记、班子成员全面从严治党的责任。签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，落实党风廉政建设责任。召开党组会专题研究党风廉政建设工作。二是调整内部风险防控工作领导小组成员，确保防控责任落实到人。三是召开党组会议研究党风廉政建设工作，学习市委办印发《2021 年全市开展纪律教育学习月活动的意见》，扎实开展纪律教育学习月活动。四是落实警示教育常态化工作机制。结合党史学习教育和纪律教育学习月活动，党组书记带头学习党章党规党纪，带头讲廉政专题党课。组织干部职工观看《侥幸之祸》等警示教育片，紧盯重要时间节点通过微信提示、谈心谈话等方式开展提醒，抓早抓小，防微杜渐，推动警示教育常态化。五是结合岗位职责，组织全面开展廉政风险点梳理排查，提出防控措施，形成廉政风险防控清单。六是落实因私出入境管理，做到应备尽备、应管尽管。

　　三、坚持持续用力、标本兼治，以新担当新作为开创驻京工作新局面

　　下一步，办党组将深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，特别是******关于巡察工作的***精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，继续把抓好巡察整改作为重要政治任务，坚持目标不变、力度不减、措施不软，以抓铁有痕、踏石留印的决心，以久久为功、驰而不息的韧劲，带领全办党员干部做好巡察“后半篇文章”，用好巡察整改工作成果，以整改为契机推动办事处各项事业高质量发展。

　　（一）进一步筑牢理论根基，持续学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想。办党组坚决在政治学习和理论武装上走在前、作表率，以政治建设为统领，把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深化思想认识，增强内在动力，自觉把巡察整改抓在手上，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，毫不松懈，再接再厉，全面推动驻京事业高质量发展。

　　（二）压紧压实“两个责任”，贯彻落实全面从严治党各项要求。持续强化管党治党政治责任，严格执行全面从严治党主体责任规定，准确把握形势任务和阶段特征，健全机制，逐级夯实责任，持续推进全面从严治党向纵深发展。

　　（三）深入贯彻落实新时代党的组织路线，打造忠诚干净担当的高素质专业化驻京干部队伍。进一步提升干事创业、担当作为的精气神。坚持党管干部原则，树立正确用人导向，优化干部队伍结构，健全完善人才激励保障机制。不断加强基层党组织建设，进一步加强和规范党内政治生活，持续提升党建工作质量，推动党建和业务工作深度融合。

　　（四）持续巩固巡察整改成果运用，推动驻京事业高质量发展。把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，把当前巡察整改成果与长期整改任务相结合，注重巩固成果，适时开展“回头看”；对分步推进和持续坚持的整改任务，加强***督办，确保实际效果。坚持举一反三，推动形成长效化常态化的巡察整改工作机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话010-***653082；邮政地址：北京市东城区察慈小区一号楼204室；电子邮箱zhuhaizjb@163.com。

中共珠海市人民政府驻北京办事处党组

2022年4月12日