高新区北湖区加快推进新农保试点步伐

今年以来，高新区、北湖区深刻认识到开展新型农村社会养老保险试点工作的重大意义，认为这是一项实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策，并将这项工作作为建设社会主义新农村的重要措施,列入工作重点,精心组织调查摸底,认真研究制定方案,为建立新型农保制度奠定了基础。

一、高度重视，健全机构

随着两区区域经济的快速发展和城市化进程步伐的加快，农民的社会保障问题已显现出来，尤其是被征地农民的社会保障问题尤为突出，引起了两区管委会的高度重视，把建立适合本区实际的新型农村社会养老保险制度、完善农村社会保障体系作为一项重大的民生工程来抓，同时为切实加强对新型农保试点工作的组织领导，分别成立了试点工作领导小组，并责成两区社会事业发展部门为主管机构，建立起新型农保工作的领导机制和工作网络。

二、认真研究，制定方案

两区在做好调查摸底、数据测算的基础上，采取实地调研与网上调研相结合的方式，充分汲取各地新型农保工作先进经验，结合自身实际，精心分析测算，反复研究讨论，目前已形成《新型农保实施意见》初步方案。

三、创新方法，注重实效

方案制定过程中，两区结合当地实际，在严格遵守国家新型农保制度基本原则的前提下，注重实效，推陈出新，制定出台了一些使广大农村居民能够享受到更多利益的新办法、好办法。高新区在制定出台新型农保实施办法的同时，围绕被征地人员的就业和社会保障问题制定了《暂行办法》，以构建“两头保障，中间保险”的权益保障体系为目标，建立制定了被征地人员“养老生活补助制度”、“成长扶助制度”、“朝阳助学工程”、“最低生活保障制度”、“就业培训制度”、“再就业优惠政策”、“帮扶政策”等多种惠民政策和措施。北湖区在方案制定时设计，大幅提高政府补贴标准，将被征地保险制度与新型农保制度有机结合起来，努力实现保障无缝隙。同时注重新农保与其他保障制度的配套衔接，对农村计划生育家庭、年满70周岁以上的老人参加新型农村保险给予一定程度的补助。