广元市农业农村局对市政协七届四次会议第185号提案答复的函

袁伟委员：

您提出的《关于加强新农村生态环境治理的建议》（第185号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“地方政府要安排专人清理农村白色垃圾及生活垃圾，并进行填埋或焚烧处理，同时对村民进行环境保护理念的宣传”的建议

在生活垃圾处理方面：今年5月底，市委农村工作领导小组印发了《广元市农村人居环境整治生活垃圾治理等六个指导意见的通知》，全市按照“分得开、投得出、收得拢、运得走、处理好”的总体要求和“适当集中，连片治理，区域共享”的原则，建立完善农村生活垃圾收运处理“户分类、村收集、镇乡转运、市县处理”的工作机制，县、乡均不得就地填埋处理，更不得焚烧。根据文件要求，各县区要健全农村“三支队伍”。一是配足农村保洁员队伍。采取自行组织或政府购买服务等方式，每个组（社）有保洁人员，统一配备服装，定岗定责定路段，做到全覆盖。二是配足垃圾收运队伍。实行垃圾清运车定时***收集或在人居集中地点放置勾臂式垃圾箱、其他垃圾收集桶定点收集，到2020年后逐步实现“垃圾不落地”。三是建立运行监管队伍。每个村落实专（兼）职人员负责引导村民设置垃圾分类设施并正确开展分类，对垃圾收运处置进行监督管理。在废弃农膜收集和处理方面：自2016年启动以来，2017年市政府印发《关于推进废弃农膜收集和处理体系建设的意见》（广府发〔2017〕3号），建立了市、县、乡镇、村四级废弃农膜收处体系，出台了收购政策，新建了市集中处理企业。并要求“各乡镇、村组均要落实专人督导废弃农膜收集工作。村、组督导人员与乡镇人民政府签订包片回收责任书，经考核验收达到约定标准的，享受县区财政补助”。各乡镇也据此落实了专门人员负责废弃农膜回收工作。在环保理念宣传方面：一是大力推广农业新技术。利用创建全国农产品安全市和全国农产品有机示范市的契机，在全市发布的60项农业主推技术中，大力推广低碳、绿色、有机农业生产技术，全程打造绿色、有机农业产品。二是大力宣传环保知识。2015年以来，全市先后派出739名贫困村驻村农技员，140个专家服务团和478个非贫困村农业技术巡回小组，农技帮扶力量在指导农户脱贫奔康的同时，大力宣传秸秆综合利用、废弃农膜回收利用、畜禽粪污资源化利用、改厨改厕、村容村貌整治等政策和技术。在乡镇农技员知识更新培训中，农村环保知识是必修内容之一。今后，全市农业农村系统将对该项工作常抓不懈、一抓到底。

二、关于“地方政府应多推广使用可降解的新型复合材料用于搭建大棚或用于农膜覆盖”的建议

市县农业农村部门在对农户做农膜科学使用技术培训时，除了强调科学使用方法之外，推广可降解膜也是重要内容。由于可降解农膜成本非常高，导致使用者在没有政策补贴的情况下使用意愿很低。由于地方财政困难，地膜补贴项目较少，正在积极争取部、省级项目支持。可降解膜的推广使用是解决农业白色污染的有效途径，农业农村部也正在调研农膜的使用和回收政策，今后出台鼓励有关使用可降解膜的惠农政策、项目的可能性很大。在政策导向下，地方政府在财政采购时也会偏向可降解膜。

最后，衷心感谢您对我们工作的关心与支持，期望您一如既往地监督、支持我们的工作，如有其它建议和意见，请直接与我们联系。

广元市农业农村局

2019年8月9日

（联系人：科技教育科  陈少华  联系电话：138****0113）