福田组织人大代表督促认领民生微实事项目

　　政府出钱，居民作主，自我服务，办理实事。在福田区人大的倡议和推动下，福田区“民生微实事”改革自今年3月起在全区铺开，一大批群众关注的热点、难点、重点问题列上日程，其中一些“短、平、快”的项目已经完成或进入快速办理通道。

　　两个月时间过去，这些微实事办理得怎么样？改革还有哪些地方需要进一步完善？带着这些问题，福田区人大常委会近日组织开展了本年度的第二次选民见面会，一方面督促、推进民生微实事的办理，一方面听取选民对改革的意见和建议。同时，区人大代表积极参与民生微实事的办理工作，有钱出钱，有力出力，认领民生微实事项目，推动构建民生微实事多元办理的格局。

　　活动中，全区260多名人大代表以街道代表联组为单位分别视察10个街道前期办理的民生微实事的进展情况，一致认为这项改革变“配菜式”办理模式为“点菜式”办理模式，不仅缩短了办理链条，而且把准了当前居民自治的脉搏。而选民们也普遍反映，民生实事由居民自己作主，非常贴近群众的需求。而多元化的办理格局，也使得社会力量参与社会建设的发酵作用初步显现。

　　据统计，此次选民见面活动共48名人大代表认领了50个公益项目和60场次公益活动，捐助资金和物资总额达36.6万元。活动中，人大代表也对下一步办理民生微实事提出了建议：一是要厘清民生微实事与职能部门本职工作、街道中心工作、居民小区物业管理工作之间的边界；二是在筛选项目时要多一些雪中送炭，少一些锦上添花，坚决杜绝画蛇添足；三是要根据各社区的实际情况分配好工程类项目和服务类项目的资金比例；四是要进一步加强人大代表、选民群众对民生微实事的全过程监督。区人大常委会常务副主任张青山认为，群众的民生诉求涉及方方面面，仅靠政府的力量是有限的。引导和鼓励人大代表参与民生微实事的办理，目的就是为了通过人大代表的身体力行，引领企业、社会组织、居民等更多的社会力量和资源，共同参与解决老百姓身边的实事。

　　社区细微难事有了“绿色通道”

　　园岭街道南天社区工作站站长彭莉最近喜上眉梢，一桩困扰社区十年之久的咪表桩遗留问题有望得到解决，而这一切要归功于福田区的“民生微实事”改革。

　　园岭街道人大代表联组来到百花二路现场，看到咪表桩是咪表被从底部截断后，滞留在人行道路面地砖上的金属管残留，地面凸起部分为两厘米至十厘米不等，每隔几步便可看到一个，十分扎眼。彭莉表示，像这样的咪表桩，在百花二路沿线一共有70多个，都是2005年前后遗留下来的。除了影响市容环境之外，其更大的问题在于安全隐患。

　　“许多学生和老人在走路经过时，很容易被咪表桩绊倒，类似事情这几年来已经发生过无数次。有一次，一个老人家扑倒后，直接摔在行驶的汽车面前，十分危险，这些都我是亲眼看到的。”为了解决社区的安全隐患，工作站这些年想过不少办法，但因为咪表历史及其权责问题较为复杂，始终无法找到责任部门。迫不得已，社区工作人员最后只能拿起榔头，对着路边咪表桩，一个一个地敲，能敲平一点是一点。“说实话，这70多个桩子一天在那里，我的心里就一天都踏实不下来。”

　　今年3月，彭莉听到了一则好消息：街道有一笔民生“微实事”的定向经费，专门用于解决反映多次、久拖未决的民生小事，社区只要拿出可行的项目，就可以立马干起来。“我们找人估算了一下费用，全部改造预计在两万元左右，整个工期也不长。目前，项目正在走价格审核，快的话，一个月内就能做完。”彭莉说，有了民生微实事，她心中的这块石头终于落了地。

　　“这项工程看似不大，但如果没有‘民生微实事’项目，不知道要拖到猴年马月。”园岭街道党工委副书记、办事处副主任廖建春说，政府部门办事讲究程序，许多时候，一些规模不大、但涉及要钱的事情，反倒非常难办。“要知道，一些事情等走完程序，黄花菜都凉了。”如今，民生微实事给他最大的感受，除了贴近百姓民生之外，就是办事通道真正顺畅了。

　　截至五月初，全区10个街道已征集民生微实事项目292个，其中工程类项目184个，服务类项目108个。目前，微实事已完成项目20个，正在组织实施的项目129个。20个已完成的项目共投入财政资金41.39万元，撬动社会资金41.92万元。

　　撬动社会资源 突出多元参与

　　市委常委、福田区委书记、区人大常委会主任张文认为，民生微实事改革不仅仅在于快速办理群众身边的急事、难事、小事，其更深层的意义还在于通过让居民民主、平等地商议钱怎么花、事怎么办，从而充分调动居民参与社区事务的热情，最终形成一种“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的社区治理新模式。同时，通过发挥财政资金的杠杆作用，有效吸纳社会资源参与实事办理，构建多元参与的格局，进一步促进基层社区自治。

　　张文的上述理念也得到人大代表和选民们的充分认可。今年3月份的选民见面会上，福田区人大代表与选民们就民生微实事的项目征集、实施与管理等交流意见，认为这些微实事项目固然有政府的定向经费，但也可以动员社会资金参与。尤其是一些公益性质的项目，比如老年人日照中心的器材、社区图书馆的图书、社区公园的健身设施等，可以由热心公益的企业捐赠、冠名等，从而推动新时期社会治理的创新。

　　在民生微实事资金上，福田区各街道正按照改革的总体要求突出主体的多元性，通过发动辖区爱心企业、爱心人士，动员社会各界力量等方式，使区政府给付的300万资金发挥出远大于300万的效益。比如为解决老人日照中心场地问题，星河公司答应将数千平米场地租给沙头街道，且以特定方式免收5年租金作为支持；为举办街道运动会，南园街道除了财政资金投入5万元之外，还吸纳了15万元社会资金参与；梅林街道梅丰社区吸引深圳市康馨养老事业投资发展有限公司现场承诺捐赠5张乒乓球桌，活跃老人文化生活；华强北街道正在实施13个项目，预计投入经费55.56万元，财政资金只投入37.62万元，成功撬动17.94万元社会资金参与项目建设；莲花街道、福保街道也分别吸纳5万元和8万元的社会资金投入。

　　活动中，区人大代表、华富街道党工委书记陈文清认为，民生微实事充分体现了“我的事情我作主，百姓事情百家办”。“居民身边发生的需要解决的、不用动用太大人力物力的小事，比如修一条健身步道、维修一个活动器材等，这种民生微实事，由居民说了算，所以‘我的事情我作主’。街道在这个过程中，充当一个资源整合平台的角色，负责把各方资源、各方热情调动起来，可以使得这300万，最终发挥出3000万的效应，这就是‘百姓事情百家办’。”

　　而本次选民见面活动中48名人大代表认领50个公益项目和60场次公益活动，更进一步丰富了民生实事多元办理的格局。譬如，深圳市兄弟登高投资集团向园岭街道老人日照中心捐赠价值3万元衣物；区人大代表、深圳市洲际通实业发展有限公司董事长黄干达认领福保街道明月社区长者公益饭堂项目；人大代表钟义应组织向华富中学捐赠1万元图书等。