创新提升跨越——广饶县实施科技创新工作纪实

近日，由全国标准委组织的《轮胎硫化胶囊》等6项国家标准、行业标准起草讨论会在广饶县金泰集团召开，荣丰公司、斯泰普力高新建材公司、瑞源特种建材公司等4家企业参与标准起草工作也相继列入日程，成为全县企业增强创新意识，提升创新能力的一个重要标志。

近年来，广饶县深入贯彻落实黄蓝两大战略，大力实施科教兴县和人才强县战略，加快创新体系建设，努力培育高新技术产业和战略性新兴产业，科技综合实力显著提高。全县现有省级以上各类科研机构29家，其中国家级5家；高新技术企业28家，其中国家级4家；累计向国家知识产权局申报各项专利2287项，获得授权1659项，有820项专利得到了应用和开发，有19项专利产品获得国家特别金奖、金和省级专利奖。全县高新技术产业占规模以上工业总产值的比重达到46.77%，比全市平均水平高15.5个百分点，先后获得“全国科技进步先进县”、“国家知识产权强县”等荣誉称号。广饶县已逐步变成一座创新之城，推动了全县经济增长方式由粗放型向集约型转变，由经济大县向经济强县转变。

——提升服务水平是创新工作的前提。为适应当前日新月异的科技工作发展形势，广饶县科技局以“内强素质、外树形象”为目标，勤练内功，发挥职能，找准科技工作切入点，实现了由计划管理型向指导服务型转变。一是注重调查研究。今年以来，围绕纺织印染、机械加工、橡胶轮胎等九大产业，安排专人通过走访座谈、发放问卷等形式，先后调研企业215家，在了解企业发展现状、存在的问题、关键技术和人才需求的基础上，组建了企业信息库，共收录企业142家，为政策争取工作提供了强有力的数据支持。二是注重研究政策。密切关注政策动态，及时研究国家出台的相关政策，把握政策走势，通过座谈会、明白纸等形式，宣传专利保护、成果鉴定、项目申报与实施的有关规定，提高企业的科技意识，帮助企业把握国家产业政策调整的方向，更好的争取上级支持。三是积极寻求支持。按照产业类别，建立了企业项目库，有针对性地开展项目申报与政策争取工作。分头带领企业积极主动跑省跑市，主动汇报项目，赢得理解、争得支持。截止目前，全县共争取各类科技计划项目46项，争取品牌12个，争取项目无偿资金1528万元，完成年初任务目标的305.6%。

——扩大产学研深度广度是创新工作的基础。广饶县把推进产学研合作当作提高企业自主创新能力、推动科技成果转化的重要途径。针对县域产业结构现状和转型升级方向，积极引导企业走产学研结合的路子，采取项目对接、难题招标、培养人才、共建研发机构等多种形式，多渠道、全方位加强同高校科研单位的合作，实现技术资本、产业资本和人才资本的优化组合。先后同中科院微生物所、天津大学、大连理工大学、青岛科技大学等高校院所进行对接，促成了多所院校与县域企业的联合。山东恒宇橡胶有限公司与清华大学汽车工程系就“汽车轮胎安全与节能创新技术”达成了合作协议，与清华大学汽车工程系建立了全面合作关系，结成产学研战略合作联盟，形成了人才、技术、资源的共享与互动。金宇轮胎有限公司与青岛科技大学建立了长期的技术合作关系，联合研发的“节能环保型低温混炼新技术”项目已顺利投入使用，并获得了省自主创新成果转化专项立项扶持，争取无偿资金300万元。

——发挥企业主体作用是创新工作的根本。围绕全县主导产业，积极引导企业加大科研投入，加强与高校院所合作，加快创新载体建设。近年来，重点行业企业累计完成投入1.4亿元，购置了三维坐标测量仪、汽车传动轴临界转速试验台、扭转疲劳试验机等先进仪器设备80多台（套），实验检测水平和技术创新能力得到了极大的提升，信义汇丰、金岭公司等企业工程中心被认定为山东省工程技术研究中心，华泰集团造纸废弃物综合利用实验室被认定为山东省重点企业实验室。同时，为解决行业共性技术难题，提升产业创新能力和核心竞争力，以金宇、澳亚、信义、金岭为中心企业，依托相关高校科研单位，建立起了服务全县橡胶轮胎、纺织印染、汽车配件和化工四大行业企业的技术研究院，相继研发实施了节能环保型低温混炼新技术、环保型橡胶填充剂、相变蓄能保温材料、轻型球笼式等速万向节等新技术、新产品、新工艺51项，有27项成果通过省市鉴定，延迟焦化组合工艺等3项成果达到国际领先或先进水平。

——培育战略性新兴产业是创新工作的目的。根据现有产业基础和今后发展潜力，围绕新材料、新能源、高端装备制造、资源综合利用及环保等战略性新兴产业，筛选确定了芳纶1414纤维、磷酸亚铁锂电池及自动化生产装备等31项技术含量高、市场前景好、发展前沿的战略性新兴产业项目，作为广饶县高新技术产业发展的主攻领域，实施重点突破，努力抢占自主创新制高点。山东万圣博有限公司与清华大学共同开发建设的“芳纶1414纤维”项目已开始订购安装设备，产品强度是钢丝的7倍，重量仅为钢丝的1/5，能耐560℃的高温，广泛应用于防弹衣、航空航天材料、新型轮胎骨架材料等，具有广阔的发展前景。31个新兴产业项目计划总投资142.5亿元，达产后年可新增产值530亿元，将极大地推动全县高新技术产业发展。

——加快人才队伍建设是创新工作的关键。近年来，结合企业的发展和人才结构状况，先后在清华大学、山东农业大学等院校组织举办企业负责人、技术人员培训班12期，邀请浙江大学、天津大学等院校的专家教授来广饶县举办培训班16期，累计为企业培养、培训管理人员、专业技术人员2120余人次。在引进高层次人才上，通过政府搭台，促进企业与高校、科研单位的交流合作，引导鼓励企业引进产业、行业急需的关键人才。几年来，县域内企业先后引进各类专业技术人才930余名，聘任科技特派员68名，聘请范晓东、孙希明、魏修亭等高层次的学术带头人40多名。依托高层次人才和高校、研发机构培育了一批***国际科技发展动态，带领科技队伍实现超前研发的科技领军人才，形成了一批学术水平高、研发能力强、综合素质过硬的技术创新团队。东营金泰集团有限公司聘请山东理工大学博士魏修亭教授担任橡胶轮胎装备工程中心主任，先后研制开发出了双模轮胎硫化机、全钢子午胎模具、轮胎硫化胶囊等三大系列41种规格的高新产品，申请国家专利20多项，企业效益年均增长60%以上，2010年该企业被国家科技部确定为国家重点高新技术企业。在借智引力的同时，广饶县不断提高高层次人才的待遇，严格落实《广饶县引进高层次人才若干规定》，2010年为引进的高层次人才兑现奖励资金21.12万元。

——加强知识产权保护是创新工作的保障。近年来，广饶县实施了知识产权带动战略，加大对发明专利、专利技术实施的扶持力度，引导企业运用知识产权战略，开辟占领市场。积极推动国家知识产权试点城市的发展，培育了一批专利明星企业。完善落实了《关于鼓励发明创造推进企业新发展的实施意见》等一系列奖励政策，突出对发明专利、职务发明专利进行奖励和补助，将专利专项资金列入财政年度预算，仅2011年对获得第七届中国国际专利与名牌博览会特别金奖、金奖的秦恒科技等10家企业兑现奖励70余万元，对获得国家授权发明专利的诺尔化工等13家企业的22项发明专利兑现奖励22万元，营造了鼓励发明创造的良好氛围。出台了《广饶县知识产权质押贷款管理办法》，为拥有自主知识产权的科技型中小企业缓解资金紧张的难题提供了政策保障。同时，实施了企业科技特派员专项行动，制订了《广饶县企业科技特派员管理办法》。向企业派驻26名科技特派员，加速企业实施专利产业化进程，增强企业核心竞争力。企业特派员围绕功能性高分子材料、新能源、工业信息技术等领域开展科技创新，累计为企业解决碳陶基轿车刹车片原料优化、醇氢混合燃烧技术、子午胎模具数字化设计和精确成型技术等技术难题25项，协助企业申报专利50余项。据统计，全县累计申请各类专利2287件，有10项标准被确定为国家标准和行业标准，有60项产品成为国家、省级名牌产品和商标，信义集团等21家企业被认定为“中国专利山东明星企业”。