黄家村积极推行计划生育村民自治

    近年来，唐山镇黄家村积极推行党组织领导下村民自治管理新模式，突出村委会、村民代表在计生工作中的骨干作用，激发育龄群众参与计生工作的热情，形成了“村干部负总责，群众做主人”的计生工作新格局，探索出一条“以村民自我管理为主，计生专职队伍管理为辅”的计生管理新机制。
    据悉，该村切实发挥育龄群众的主体作用，为充分调动广大村民的参与热情，以建立利益导向机制为着眼点，通过建设新型生育文化等多种宣传形式，让育龄群众深入了解当前人口形势和新型生育文化，与群众面对面地算资源占用账、生活消费账，使其自觉转变落后的生育观念。
    该村严格村民代表身份资格，明确规定违反计生政策行为视为重要缺陷，不能推荐当选村民代表。三年内未出现违反计生政策规定行为的才有资格推荐当选为村民代表。鼓励引导村计生专干、计生协会会员依法竞选村民代表，使计生工作模范与村民自治模范融为一体，以便村民代表发挥作用。
    此外，确定村民代表职责权限。要求村民代表带头落实计生政策，通过宣传教育、制度约束和利益导向，使村民从计生管理对象转变为计生管理主人。同时还要对计生专干、党员干部进行工作监督。该村对落实计生政策的户实行优先优惠和奖励扶助，并帮助计生户解决实际困难，进一步强化利益导向机制，切实维护群众的合法权益。该村规定村民代表会议议事内容，每季度召开一次村民代表会议，专题研究、讨论，总结本村人口形势，及时做出下一步工作安排，通过明确村民代表会议特别是村民代表的身份资格、管理权限以及监督职责，使大部分村民代表增强了责任感和荣誉感，自愿担当计生工作骨干，初步改变了过去“少数人管多数人”的被动局面，真正发挥了村级第一道防线的作用。（张晓明  付汝光）