在幸福路上加速跑

                                             　　日前，细河区人民法院首次运用“轻刑快审”机制审理了一起轻微刑事案件。因案情简单，从立案到审结仅用了3天。 　　据了解，“轻刑快审”适用于案情简单、事实清楚、证据充分的轻微刑事案件。该案中被告人对所犯罪行供认不讳，因此在庭审环节，适当简化了庭审程序，被告人的身份情况庭前核实完毕，简化讯问，对起诉书已列明且无异议的证据不再出示，并做到当庭宣判。经过公开开庭审理，细河区人民法院最终以被告人王某某犯盗窃罪，判处其有期徒刑7个月，并处罚金人民币5000元。从立案到审结仅仅用了3天时间，在充分保障被告人诉讼权利的前提下，不仅节约了司法资源，更因快审快判大大缩短了办案周期，减少了对被告人的羁押时间，充分保障了被告人的合法权益。 　　在不断创新和完善中，覆盖全市所有城乡劳动者的促进就业体系基本形成，援助就业困难群体长效机制逐步建立起来，零就业家庭动态为零，高校毕业生、困难群体、农村劳动力等重点人群的就业工作也得到全面推进。 　　数据无声，却是有力见证。截至11月底，全市城镇实名制就业达59617人，完成计划的118.3%；城镇登记失业率3.9%；扶持创业带头人578人，完成计划的105.1%，带动就业4229人，完成计划的128.2%；开展创业培训2010 人，完成计划的140.6%……随着就业创业之路越走越宽，人民生活的幸福感和满意度都在明显提升。 　　“安居”才能“乐业”，建立健全住房保障体系，切实改善人民住房条件，是2013年民生画卷中亮丽的一笔。我市通过保障性安居工程建设，有序解决低收入家庭住房困难问题，实现“ 居者有其屋”。目前，2013年保障性安居工程已全部开工，基本建成8501 套，完成全年任务的128.8%。市慈善总会实施的“阜新慈善建房”项目，为农村住房倒塌或严重损坏已无法居住的且无自建能力的农村低保家庭建100 套新房。不久后，又一批贫寒百姓就将迁入久盼的新居，绽放笑颜。 　　幸福来自扶贫解困作为全国首个经济转型试点市，阜新的经济发展备受关注。今年，获批“国家扶贫改革试验区”使阜新再次成为焦点。这是缩小与省内发达地区发展差距、实现扶贫开发体制机制创新的重大机遇，也为我市争取国家和省特殊政策支持搭建了重要平台。作为一项民生工程，通过扶贫改革试验区建设， 国家将开展扶贫体制机制、扶贫政策措施、贫困监测机制、社会扶贫模式、生态建设理念和扶贫理论体系6 个方面的创新试验，到2020 年，农民人均纯收入超过全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平，阜新将甩掉“穷帽子”。 　　值得一提的是，阜新独创的“集团帮村”扶贫方式已成为转型城市的“特有符号”。自2011 年我市在包乡带村中开展“集团帮村”工程以来，“集团帮村”工作取得了显著的阶段性成果。目前，“集团帮村”工程规划项目97 个，其中发展主导产业项目17个，基础设施和公益事业项目63 个，民生项目17 个；共投入资金6939.58 万元，其中帮扶单位投入政策资金4347.3 万元，乡村及农户自筹资金2592.28 万元；累计使5.4万人受益，其中低收入贫困人口1.1 万人。通过实施“集团帮村”工程，重点村全部达到了“八有、四通、三解决、一达到”的扶贫标准，数万群众因此实现脱贫致富。 　　冬季的阜新气温骤降，但是不断提高的贫困居民取暖救助标准让这个季节不再寒冷。而这是我市救助政策中的一项。为了让转型成果惠及群众，今年我市以落实救助政策为抓手，不断完善服务管理，提升救助水平，全力实施了多项措施，确保社会救助政策惠及全市16万城乡低保对象，全面发放保障金3.6 亿元，保障了全市户籍人口8.3%的贫困人群的生活。 　　幸福来自发展保障当改善民生成为一种自上而下的共识，阜新切实依靠人民群众，推进社会建设，从解决大家最关注、最期盼、最需要的实际问题入手，给人民的幸福生活加分。 　　教育是民生之基。为了不断改善学生的学习环境，我市在财力紧张的情况下，不断增加教育投资。 　　今年建设标准化学校50所，新建改扩建幼儿园29所，改造维修校舍7.5万平方米。 　　医疗是民生之需。着眼于解决看病难、看病贵问题，我市在实践中走出一条具有特色的医改之路，让百姓切实感受到了医疗保障的实惠。截至目前，城镇基本医疗保险86.1万人，新农合8年来参合农民受益累计达到412万人次，农村居民的医疗需求得到有效释放，就医负担有所减轻，“因病致贫、因病返贫”的问题在新农合制度的保障下得到了有效缓解。 　　社会保障是民生之盾。在欠发达地区如何做好社会保障这篇大文章，建立“病有所医、老有所养、劳有所得、住有所居”的保障体系？敢为人先的阜新人做出了积极探索，编织了一张多层次、广覆盖的新型社会保障网络，让不同阶层的人群共享社会保障的温暖。截至11月末，我市城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到50.1 万人、86.1万人、21万人、21.8万人、13 万人。 　　发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。在构建和谐社会的征程中，一幅“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养，住有所居”的美好画卷正在阜新人民眼前展开。