统筹城乡的民生践行

　　桓台县以城乡统筹改善民生，制定优惠政策推动旧村改造，实施城乡供水一体化工程，城乡垃圾实现“户集村收镇运县处理”……一件件老百姓看得见、摸得着、得实惠的民生工程改善了群众生活，提升了群众幸福指数，如冬日里的一抹阳光，温暖着城乡广大群众的心。


实施旧村改造
村民搬进了水电暖齐全的公寓楼

　　“家里水电暖样样齐全，暖气费每平方米才13元钱。出了楼就有健身器材，早晚都去锻炼锻炼。活了大半辈子谁想到能住上这140平方米的大房子啊！”59岁的张吉民，脸上洋溢着满足和幸福。他原是马桥镇祁家村村民，2008年底迁入鼎馨花园小区。其实，满意和幸福不仅仅张吉民有，在马桥镇所有的居民照样有。
　　桓台县对整建制实施旧村改造，腾出土地用于复耕，达到耕地验收标准的，每亩奖励由2.5万元提高到5万元；旧村改造腾出的土地按照规划批准的用途为建设用地并依法征用的，每亩奖励村集体4万元拆迁补偿费；鼓励支持镇村建设集体性质公寓住房，入住后拆除旧宅的，按建筑面积每平方米补助50元，以解决低收入农民和老年人的住房问题。
　　在优惠政策的引导和激励下，农民的集中居住意愿空前强烈，全县旧村改造的积极性高涨。马桥镇更是走在了全县的前列，近期27个村将完成旧村改造，3万居民集中入住4个居住区，搭建起了现代化新型城镇框架。村民不仅住进了宽敞明亮的公寓楼，而且社区周围农贸市场、垃圾收运站、污水处理等配套设施一应俱全，居住方式全面实现了向城市看齐，小村庄也变成了现代化都市型社区。
　　在马桥镇示范带动下，各镇旧村改造工作已经全面展开。近日，唐山镇黄家村旧村改造工程全面竣工，索镇赵家村二期工程2.4万平方米主体竣工，果里镇后埠村二期工程已竣工，唐山镇兴旺村开工建设4万多平方米，目前楼主体已封顶，果里镇后鲁村、伊家村、付坡村及索镇于家村、周家镇荣家村旧村改造工程正在施工之中。
　　县建设局一位负责人说，下一步，列入市、县政府整村迁建和改造计划的87个村全部开工建设，完成50个列入市计划的村安置房建设和安置任务。重点实施果里镇8个村合村并点“万人社区”大型改造建设项目，全年开工建设面积达到应建面积的60％以上；东岳氟硅产业园区11个村整村迁建项目开工建设，年内开工村数达到6个以上。
　　据介绍，旧村改造全部完成后，全县农村居民点用地将从8万亩减少到4万亩，复耕土地4万亩，这为扩内需项目的建设用地留足了空间。
　　桓台县的旧村改造实践，无疑是一个多赢之举——既节约了土地，又保障了发展，保护了耕地，也让老百姓得到了实惠，村庄变成了漂亮的小区、绿地、广场，村民搬进了水电暖齐全的公寓楼。可以说，旧村改造不仅是农村面貌大变样的形象工程，也是改善农村居民生活环境的民心工程，是贯彻落实科学发展观、促进城乡统筹发展的成功之举，必将撬动一场深刻的社会变革。


完善城乡生活垃圾处理一体化体系
农村生活垃圾实现“户集、村收、镇运、县处理”

　　在果里镇东边村，大街小巷干干净净，家家院落整洁有序。村党支部书记任绪远说：“有了政府的支持，农村垃圾无害化处理效果明显。以前老是羡慕城里干净，现在村头村尾、房前屋后多干净多漂亮，一点都不比城里差！以前垃圾没有不乱扔的，现在连小孩子吃完东西都把包装纸放到垃圾桶里，村里变化真是太大了！”
　　农村垃圾处理曾是个老大难问题，一度形成了“垃圾围村”现象，既污染了环境，又影响了农村居民的生活。2008年，桓台县开始着手建立城乡生活垃圾处理一体化体系，通过政府推动、政策激励、部门牵头、镇村着眼实际解决的办法，启动了农村生活垃圾无害化处理工程，投资建设了生活垃圾压缩转运站。
　　农村垃圾收集和处理工程，资金投入是基础。2008年以来，县财政已累计投资3000余万元，镇财政已累计投资1000余万元。保洁队伍补贴原则上每人每月225元；生活垃圾清运补贴分三个档次，按照距离每吨补贴15元至20元不等；标准生活垃圾箱每个补贴750元；密封式生活垃圾运输车、叉车，按县财政补贴60％的标准执行。
　　目前，全县各镇都设立了市容环卫管理办公室，335个行政村全部建立了市容环卫管理站，已经实现了农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”，达到了日产日清。全县农村1600名保洁员、城区500名保洁员正常工作，农村2800个标准生活垃圾箱、城区1600个生活垃圾桶已投放使用。今年，县财政投资400万元，购置大型洒水车、大型洗扫车及摆臂车，马桥镇也购置了大型道路清扫车，现在全县拥有各类垃圾运输、道路清扫、保洁、冲洗机械89辆。对城区的12条主要干道每天进行4次洒水冲洗，实现城区道路清扫面积200万平方米，机械化清扫率达80％以上。县生活垃圾压缩转运站日处理生活垃圾220余吨。桓台县探索出了一条符合自身实际的农村垃圾治理新路子，被《人民日报》等媒体誉为农村垃圾处理的“桓台样本”。


实施城乡供水一体化工程
城乡“一碗水”端平

 水龙头一开，自来水“哗哗”而来……索镇姜庙村村民任桂兰打开家里的自来水龙头就笑开了口。用了大半辈子的土井水，任桂兰没想到自己身在农村也能用到与城里一样的自来水，而这一切都要归功于桓台县正在实施的城乡供水一体化工程。
 桓台县虽然多年来就重视农村自来水工程建设，但是以前，大部分农村各自为战、水源分散，供水情况不平衡、不稳定，一些农村只能定时供水，一天供水三小时左右，被称为“八分之一的自来水”，与城镇自来水相比，在水质、水量、水压等方面都存在很大差距。2008年10月，桓台县启动了总投资 3.5亿元的城乡一体化供水工程，并作为深入学习实践科学发展观为民办的 10件实事之首予以重点督办，将过去分散建设、单村供水方式统筹规划到城乡一体化供水中，打破二元制，将城乡“一碗水”端平。
 这本是个为百姓办实事的民生工程，但它在不经意间拧开了农村内需的“ 阀门”，惹得太阳能、洗衣机纷纷“下乡”。邢家镇东莫王村是该工程首批受益村庄之一，该村现在最大的变化就是太阳能已开始在家家户户的屋顶上安营扎寨。该村党支部书记潘向河说：“原来村民没安装太阳能，不是没钱，是村里用水不方便，一天只有三个小时的接水时间，装上太阳能，要么无法往水管里打水，要么晒热水了无法混入凉水，最终结果都是洗不上热水澡，自然是选择不装。如今村里24小时供水，***了太阳能、洗衣机的使用障碍，大家都忙着购买太阳能、洗衣机。这些事以前我们连想都不敢想，现在我们不仅喝上自来水，而且和城里人喝的一样，水费还比城里便宜。”
 桓台县水务局负责人说，实施城乡供水一体化工程，既节约了水资源，又有利于水资源的保护，全县只需新打35眼深水井，就能够发挥规模效益，减少投资，有利于节约水资源。实施城乡供水一体化工程后因水源井相对集中在水源地，配套设施完善，有利于对水资源的保护，确保让群众喝上优质的放心水。截至目前，索镇、果里、唐山、新城、田庄、起凤镇的城乡供水一体化主管网工程已完工，荆家镇和马桥镇也将在年底全部完工。这部分管网工程主要涉及马桥镇和荆家镇63个村和6个生活小区，受益人口达9.8万人。除了管网的铺设，还新建净水厂2座。目前已完成第一水源地水源井19眼，第一水厂已经可以运行供水。第二水源地正在建设中。
　　整个工程完工后，包括农民、城镇居民在内的全县50万人将用上同一个“水龙头”，喝上同网同质、洁净、卫生的自来水。