激活文化产业的内在潜力——我市文化产业发展的数字分析

　　记者日前从市文化局获悉，由市统计局形成的2005年青岛市文化增加值数字统计已经出炉。数字显示，2005年青岛市文化产业增加值达126.1亿元，同比增长24.1%，占GDP的比重为4.7%，与去年持平，从事文化产业的人员为19.3万人，同比增长3.6%，文化产业从业人员占社会从业人员的比例为4.1%，同比上升0.04个百分点。同时，该统计透过数字分析了我市文化产业发展的现状。

　　公有经济仍是主力

　　统计显示，近年来，随着国家有关鼓励文化产业发展政策的出台，众多民营资本纷纷试水文化产业，我市形成了国有、民营、外资多种经济成分共同参与的文化产业新格局。

　　从文化产业增加值的产出渠道看，2005年，我市国有、集体文化产业单位创作增加值48.3亿元，占全市文化产业增加值的比例为38.3%，同比提高0.2个百分点；外商投资企业文化产业单位创造增加值31.2亿元，占全市文化产业增加值的比例为24.7%，同比提高2个百分点；民营文化产业单位创造增加值29.7亿元，占全市文化产业增加值的比例为23.6%，同比提高4.2个百分点。数据表明，公有经济仍是主力，外商投资及民营文化产业开始风生水起。

　　与此同时，各区市结合区位优势，通过培植特色文化产业项目，区域文化产业“百舸争流”。统计显示，市南区的文化产业增加值为25.1亿元，开发区为20.1亿元，城阳区为15.7亿元，分列12区市的前三位，累计占全市文化产业增加值的48.4%。

　　数字横比中彰显差距

　　与国内已经建立文化产业统计制度的一些城市进行数据横比，可以发现，我市的文化产业存在许多需要加强的薄弱环节。

　　据介绍，为统一文化产业统计口径，国家统计局于2004年对“文化及相关产业”进行界定。文化及相关产业组合为文化产业核心层、外围层和相关层。核心层包括新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务等四个行业大类；外围层包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其它文化服务等三大类；相关层包括文化用品设备及相关文化产品的生产、文化用品设备及相关文化产品的销售两个行业大类。

　　根据产业结构的界定，2005年，我市文化服务（核心层、外围层）与相关文化服务（相关层）的增加值之比为1：5.1，其它城市的这一比例分别为北京6.4：1，上海2.4：1，宁波1：1.8。北京、上海的文化产业均以文化服务业为主，我市与宁波均以相关文化服务为主。

　　该统计指出，2004年，全国文化服务与相关文化服务增加值的比例为1.3：1，全省文化产业的两者之比为1：2.8，从比较看，我市文化服务业相对薄弱的问题突出。因此，我市要提升整体文化竞争力，优化文化产业结构，在核心文化和新兴文化产业方面狠下功夫。

　　从文化产业的份额看，一些省市文化产业占GDP的比重分别为北京6.8%，上海6%，广东6.6%，深圳4.8%，宁波3.5%，我市为4.7%。2004年，全国文化产业增加值占GDP的比重为2.15%，2003年，全省文化产业增加值占GDP的比重为3.2%，我市4.7%的比重虽高于全国、全省的平均水平，但与国内一些城市相比仍有差距，距城市支柱产业所必需的最低比率（一般为10%）也有距离。

　　形成这一现状的原因是多方面的。我市文化产业领域以小型企业和个体经营户居多，仅有报业集团、新华书店集团等几个文化产业集团。目前，我市整体处于起步和培育壮大的发展阶段，还未形成规模优势。文化服务业单位市场化程度、产出效率也有待提高。

　　此外，我市城镇居民文化消费需求状况制约了文化产业的强劲发展。统计显示，2005年，我市城镇居民人均文教娱乐支出1435元，同比增长1.5%，增长速度降至近年来最低点，文教娱乐支出占消费支出的比例为14.5%，同比下降1.2个百分点。此项消费支出增长速度的放缓，致使居民文化消费有效需求减弱，文化产业发展的动力源不足。

　　几大举措勾勒发展愿景

　　在未来几年内，以先进城市为参照，大力发展文化产业是大势所趋。在我市文化产业发展的这盘棋中，大项目带动和规模化发展战略，文化生产、流通与高新技术的结合，新兴产业的发展等是关键所在，而决策者着力推出的四方面举措将为其发展清渠活源。

　　创新投融资体制，充分利用国际国内资源，积聚文化产业发展的新动力。去年，***颁布了规范非公有资本进入文化产业的决定，允许、鼓励和支持非公有资本进入有关文化领域；文化部等部门也出台了《关于文化领域引进外资的若干意见》，允许外商有条件地在我国设立和经营电影院、演出经纪公司等机构，进一步降低了部分文化产业的门槛。为此，我市应利用好这些优惠政策，鼓励民营资本向青岛的文化产业领域流动，形成以政府资金为引导、以企业投入为基础、以银行信贷和民间资金为主体，以股市融资和境外资金为补充的多元化文化产业投融资体系，弥补文化产业跨越发展中的资本短缺。   

　　适时调整文化产业结构，大力发展核心层与外围层文化产业。要想在这方面有所作为，应围绕“影视之城”、“音乐之岛”，加强文化基础设施和文化园区建设，在培育和开发影视业、电子出版物、动漫游戏、网络文化、会展文化、文化经纪代理等方面，注重发展与高新技术密切结合的、高附加值的新兴文化产业，在提高文化产品生产和文化服务手段的科技含量中，激活文化产业发展的内在潜力。

　　充分挖掘文化资源，加大存量资源整合力度。对现有文化资源的细致分类和评估已经刻不容缓，因为这将为找准切入点、盘活历史资源提供科学依据。此外，在资源整合中应培育一批核心竞争力较强的大型文化产业集团。

　　刺激居民消费和推行特色服务，释放居民潜在的文化消费能力，激发文化产业发展的新活力。统计分析指出，普通百姓是文化消费的主体，居民的文化需求是拉动文化产业发展的主动力。在不断提高居民收入的基础上，通过合理引导居民消费来促进发展，如演出票价位高的问题，演出单位可尝试“薄利多销”的经营模式，每周或每月推出优惠日，让更多的普通百姓能够有机会享受到文化产业发展的成果。