海陵区谱写乡村振兴三部曲

今年以来，海陵区贯彻落实“四强四有”行动要求，推进“赋能、领富、精治、崇文、护航”五大行动，创新“飞地抱团”“三进城、三入乡、三共建”发展新模式，在城乡、村企、政银之间架起一座互利共赢、共谋发展的桥梁，积极探索乡村振兴的海陵实践。

一、“三乡进城”谱写由乡入城“发展曲”。一是乡产进城。出台鼓励支持政策，引导城区商超和餐饮企业定向采购乡镇农产品，指导乡镇做好地标性农产品的品牌建设，让更多的本地优质农产品进城入户，满足城市居民对低价绿色食品的需求，促进村集体经济增收，实现双向奔赴、互利共赢。二是乡民进城。抢抓强弱联建机遇，鼓励镇村出资成立人力资源公司，依据物业劳务企业的用人需求，筛选推荐镇村富余劳动力进城务工，参与到保洁、保绿、保安等工作中，帮助村民与家政公司签订劳动合同，在解决就业问题的同时实现社会价值。三是乡情进城。依托港中旅等文旅企业资源，拍摄富有乡情特色的纪录片，积极挖掘红色文化、发扬乡贤文化、做强民俗文化，开发独具特色的农文旅项目，吸引城区的居民群众到乡镇去体验感受，让富有乡镇特色的乡情进城，带动海陵农文旅发展全域提升。

二、“三资入乡”谱写由城助乡“兴村曲”。一是人气资源入乡。释放城区人口红利，通过向辖区居民、高校在读学生推介乡镇特色农文旅项目，组织人员前往乡镇开展购物消费、旅游疗养、社会实践等活动，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合。配套兴建停车场、民宿、宴会厅等基础设施，提高服务和接待能力。二是金融资源入乡。强化银村共建，对接银行、保险等金融机构，以三方合作的形式推动授信担保等优质金融产品向乡镇企业倾斜，相继与农商行、农业银行签订2500万元信用额度贷款。发挥城东、城南等街道所辖涉农社区资金体量大的优势，引导富裕村与结对村洽谈发展项目，筹措资金共同投资，谋求资产增值。三是科技资源入乡。对接城区高校和党政机关，组织农业、工业和科技专家赴乡镇定向开展技术合作。组织泰州学院、江苏农牧科技职业学院等院校专家赴华港镇进行农业技术指导。协调太灵通等媒体和信息技术企业，为乡镇农工业产品的宣传销售和淘宝等数字平台建设提供支持帮助，助力乡镇发展农村电商新业态。

三、“三制共建”谱写城乡结合“交响曲”。一是合作机制共建。深挖乡镇、街道和企业的资源和潜力，通过“飞地”发展、项目共建等方式，盘活乡镇闲置土地18余亩、空置厂房门面房6间，嫁接街道和企业的发展需求，达成合作意向12个，落地项目3个，实现产业融合、资源整合、要素聚合，形成全领域、全社会共同助力乡村振兴的崭新局面。二是利益机制共建。探索更深层次的合作发展方式变革，引导结对镇街与农业银行海陵支行共同签署金融合作协议，健全议事协商机制，创新利益联结机制，实现问题共商、风险共担、利益共享、集聚发展，为结对双方共建项目的资助资金保驾护航。三是发展机制共建。树牢“荣辱与共”理念，推动结对双方大胆探索共建方式，根据各自资源禀赋，采取个性化合作方式，实现资源挪位、“飞地”抱团，促进基层治理经验交流、思想碰撞。积极适应城乡发展需求，顺应产业发展规律，实现城乡一体化、多元化、特色化、长久化发展。