为幼儿教育管理贡献深圳经验

　　从各种角度来衡量，深圳探索的普惠性幼儿园模式都具有积极意义，这样的创新治理模式不仅令深圳市民受惠，更可为全国的幼教事业贡献深圳经验

　　近日，深圳市教育局启动对首批70所普惠性幼儿园的专项检查。初步调查结果显示，全市普惠性幼儿园试点工作开展以来，民办园收费渐趋合理，普惠园教职工的待遇和专业化程度也有所提高。预计到今年底，全市普惠园将接近600所。

　　普惠性幼儿园是深圳市打破传统学前教育发展模式，于2012年在全国率先启动的一项试验。当时，深圳市制定了《普惠性幼儿园管理暂行办法》等一系列管理制度，对申请成为普惠园的民办幼儿园实行收费限价、提升教育质量的政策。2012年9月，70所民办幼儿园与政府签约成为普惠园。

　　普惠性幼儿园，是指面向大众、收费合理、保教质量有保障的幼儿园。为了推进这项工作，深圳市和各区财政已累计投入补助经费约2.3亿元。2013年11月，深圳向财政部、教育部上报了扶持发展普惠园的情况，得到了两部委的肯定和支持，中央财政专门向深圳拨付2.1亿元的学前教育中央综合奖补资金，用于鼓励和支持深圳普惠园改善办园条件，提高保教质量。财政投入带来的最显著的变化，就是普惠幼儿园收费稳定，来自深圳市教育局的数据显示，2013年全市普惠园的保教费平均水平为776元/月，低于全市幼儿园840元/月的保教费平均水平，且将在三年内保持稳定。

　　此前，幼儿园收费不断攀升曾引发各界不满，但因为幼儿教育并未纳入义务教育范畴，要在收费和保证市场有序竞争方面作出平衡，并不是一件容易的事。而深圳首创的普惠性幼儿园模式，则初步***了这一难题。接受了财政资助的幼儿园，不仅要按要求限定收费，而且要承诺幼儿园全园教职工工资总额占当年保教费收入的比例不低于40%，教师个人最低工资不低于政府公布的当年全市职工最低工资标准的1.5倍。通过补贴和规范两手抓，使得幼儿园教师队伍迅速稳定下来，教学质量也不断提高。

　　深圳每年的新生儿数量近20万人，幼儿教育问题备受关注。媒体曾曝光深圳某街道黑幼儿园扎堆藏身农民房，几十个娃挤在不足百平方米房里，一些幼儿园连基本的办学条件都不具备，楼道狭窄，卫生条件简陋，师资力量薄弱，在教学和安全上均存在问题。除了无证幼儿园，还有很多设在民房内的地下幼儿园。相比无证幼儿园，这些黑幼儿园条件更加恶劣，它们通常隐匿在民房内，没有消防通道、卫生许可证和房屋安全报告，存在非常大的安全隐患。普惠性幼儿园模式的出现，显然有利于这种局面的改变，让黑幼儿园失去生存空间。

　　从各种角度来衡量，深圳探索的普惠性幼儿园模式都具有积极意义，这样的创新治理模式不仅令深圳市民受惠，更可为全国的幼教事业贡献深圳经验