我市劳动监察维权工作呈现出“四增加、四减少”的新特点

日期：2009-01-01|来源：青岛市人力资源和社会保障局

    今年以来，全市劳动监察机构立足监管、强化执法、广泛宣传，全面推进各项维权工作。
    一是以实现科学监管为目标，积极推行网格化、网络化监管。按照“两级执法、三级监管、四级责任”的思路和“定区域、定人员、定责任、定目标“的原则，在全市建成了市、区（市）、街道（镇）、网格四级监察网络体系。同时，开发了全市网络化监管信息系统，率先建成劳动监察网络监管指挥中心，建立了收集用人单位信息4.38万户，涉及职工136.9万人的劳动监察监管信息平台，提高了劳动监察监管水平。启动了网上办案，从2006年1月1日起，全部案件实现了网上分流、网上督查、网上反馈，对办案时限、审批程序、法律文书管理等实行流程控制，规范了办案程序，极大地提高了办案效率，提高了劳动监察维权水平。
    二是以维护劳动关系和谐稳定为重点，深入推进维权工作。上半年，全市劳动监察机构以劳动保障年检为手段，通过登门年检、网上年检、集中年检，进一步规范企业劳动保障管理，预防侵害劳动者合法权益案件的发生；加大专项检查力度，先后开展了清理整顿劳动力市场秩序、社会保险清欠扩面、清理拖欠农民工工资、企业执行工时制度、女职工及未成年工劳动保护、劳动用工、消防安保人员从业资格等七项执法行动，严厉查处各种违法违规行为；及时处理举报投诉案件，通过公布举报投诉电话、严格举报投诉案件的时限和责任，确保所有举报投诉案件得到及时处理。
    三是以依法行政为要求，进一步规范劳动监察执法。去年以来，结合《条例》的实施，市劳动保障局按照法制统一、高效便民的原则，建立了劳动保障综合执法制度；按照责罚相当的原则，建立了监察执法自由裁量制度；按照教育与处罚相结合的原则，建立了“面对面”执法教育制度；按照分工协作的原则，建立了部门协作的社会化执法制度。通过建立健全制度，使劳动监察执法与服务有机结合，实现了以服务促执法、以执法服务发展的良性循环，走出了执法与服务相对立的误区，促进了劳动关系的和谐稳定和经济社会的协调发展。
    通过以上措施，1-6月份，全市两级劳动监察机构共主动监察用人单位8403户，完成全年目标的70%，年检用人单位52033户，完成全年目标的104%，社会保险扩面72796人，完成全年目标的66.2%，清欠社会保险费7141万元。全市共受理投诉举报4049起，立案3106件，结案2579件，按期结案率达到100%，补办用工手续72870人，补签劳动合同84192人，追回劳动报酬2860万元，做出行政处罚决定50件，涉及罚款金额205。27万元。与以往相比，呈现出“四增加、四减少”的新特点。
    “四增加”：一是主动监察户数增加，全市共主动检查用人单位8403户，其中市支队723户，同比分别增长25%和82.6%；二是年检用人单位户数增加，截至目前，全市共年检用人单位52033户，同比增长44.2%，涉及职工150多万人；三是社会保险扩面人数增加，全市劳动监察机构共扩面72796人，同比增加4.5个百分点；四是合同签订率增加，从年检数据统计看，全市劳动合同率达到95.77%，比去年同期提高2.37个百分点。
    “四减少”：一是受理投诉举报案件减少。上半年，全市两级劳动监察机构共受理举报投诉案件4049起，比去年同期下降23%；二是违法案件发案数量明显减少，1-6月份全市立案3106起，比去年同期下降28%；三是劳动用工不规范现象逐步减少，通过检查发现不办用工手续、不签劳动合同涉及劳动者84192人，同比下降25.7%；四是拖欠民工工资数量减少，通过检查为劳动者追讨劳动报酬2860.58万元，比去年同期下降42%。