夯实综治联管机制构筑平安和谐社区

----胜利街道庐山路社区综治联管“363”工作机制

    一、坚持专群结合，织密“三级网络”，实现管理体系网格化
    （一）在社区建立综治联管中心，控住面。社区综合服务中心党总支书记任联管中心主任，社区综合服务中心主任、驻社区民警任联管中心副主任。中心设民警工作室、警民服务厅、温馨谈心室、油地维稳联合作战室、普法学校等功能站室，全面负责组织、调度、协调、处理辖区范围内的社会稳定工作。
    （二）在农村建立平安工作站，护好线。村支部书记任平安工作站站长，村委成员任专职副站长。工作站在社区综治联管中心的业务指导下，将综治、调解、帮教、巡逻、普法等队伍融为一体，承担起所在村的各项平安建设工作，筑牢农村稳定的第一道防线。
    （三）在村民小组建立治安中心户长，守住点。充分发挥人民群众的力量，每十户村民选出1名村民，担任治安中心户长，承担联户的信息排查、矛盾纠纷调解等工作，确保“家庭琐事不出户，邻里纠纷不出村”。
    二、坚持维稳联动，建立“六联机制”，实现管理措施精细化
    （一）工作联议。建立健全综治工作联席会议和油地维稳联动工作会议制度。定期组织辖区单位、企业负责人和平安工作站长、治安中心户长进行信息交流，分析治安形势，研究具体措施，确保平安建设工作顺利开展。
    （二）纠纷联调。建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，突出做好向专业化、社会化、信息化、规范化的延伸。专业化：聘请“三官一律”，3名公检法干警和1名专职律师轮流于每月10日、15日、20日到警民服务厅办公，参与调解疑难矛盾纠纷。社会化：建立由街道相关职能站所业务骨干任行政调解员，各村治安中心户长、五老人员为陪调员的人民调解员队伍；信息化：设立法律服务热线，建立短信网络平台，坚持矛盾纠纷多线排查。规范化：调处成功的，出具人民调解协议书；对调解不成，可能激化为群体性事件的重大矛盾纠纷，实行“三调联动”，多元化解。
    （三）治安联防。充分发挥技防设施作用，确保电子监控系统、电子巡更系统的周密运行。由2名正式干警带队，以1支专职联防队伍和5支油区巡逻队伍为主力，村级义务巡逻队伍为补充，组成专群结合的治安联防队伍，24小时进行不间断治安巡逻。
    （四）乱点联治。定期组织摸排，明确重点整治区块、部位、类型，有针对性地开展专项整治活动，确保辖区5个农村、22个重点单位、121处油气井治安秩序长期稳定。
    （五）突发事件联处。整合油地资源，加强油地联动，完善各类突发性事件和群体性事件的处置预案，齐心协力做好疏导与稳定工作，重点服务好辖区4个油田三级单位的正常生产。
    （六）平安联创。围绕平安建设总体目标，大力开展平安农村、平安单位、平安学校、平安家庭等基层系列平安创建活动，加强流动人口及周边治安综合治理、预防青少年违法犯罪和学校周边环境整治、刑释解教人员帮教安置、法律服务和法律宣传等工作，丰富创建内涵，提高创建实效。
    三、坚持齐抓共管，严格“三项责任”，实现管理效能最大化
    （一）严格领导责任。社区综治联管中心主任为社区维稳工作第一责任人，各平安工作站长为各村维稳工作第一责任人，主动承担起各村的平安建设工作，提高认识、严格要求、压实措施，扎实推动社会治安综合治理工作的创新与发展。
    （二）严格部门责任。明确社区综治联管中心各功能站室、农村平安工作站及辖区油地单位职责，形成整体合力，实现层层有人抓、事事有人管。
    （三）严格岗位责任。落实社区工作人员“一岗双责”制、建立完善专兼职综治队伍考核奖惩办法，严格要求，强化督查，确保各项维稳措施得到有效落实。