市政府新闻办举办全市安全生产工作新闻发布会

    12月9日，市政府新闻办举办新闻发布会，介绍枣庄市安全生产工作情况，并回答记者提问。

    安全生产事关人民群众生命和财产安全，事关改革发展稳定大局。在市委、市政府的正确领导下，各级各部门认真落实部署要求，居安思危、未雨绸缪,各级安委会和有关部门齐抓共管，密切配合，高效协同，强力推动各项安全生产工作措施落实。2019年以来，我市连续两年没有发生较大及以上生产安全事故，实现了事故起数和死亡人数“双下降”，牢牢守住了安全生产基本盘。

　　我们坚持围绕中心、服务大局，为“工业强市、产业兴市”提供坚强的安全保障，工作中做到“四个强化”。

   （一）强化各级安全生产责任

    围绕“三个责任”落实，拧紧责任链条。党政领导责任方面。组织各级党政领导干部认真学习《山东省党政领导干部安全生产责任追究办法（试行）》，增强抓好安全生产工作的责任感。制定印发了《枣庄市党政领导干部2021年度安全生产重点工作清单》，明确了市级党政领导干部年度安全生产重点工作任务。实行市、区（市）党政领导班子成员帮包重点企业安全生产制度，由15位市委常委、副市长对口帮包30家重点企业安全生产工作。部门监管责任方面。严格落实“三个必须”要求，推动部门履行安全生产职责。制定印发了《枣庄市安全生产工作任务分工》，确定了121个行业的安全生产主管部门和直接监管责任部门，为各部门落实“三管三必须”职责提供了政策依据。市安委会定期组织开展安全生产巡查，今年开展了2次安全生产巡查，对各区（市）、枣庄高新区和17个市直部门进行了巡查，有效促进了安全生产责任落实。企业主体责任方面。全市7365家生产经营单位全部制定安全生产主体责任清单。开展安全生产驻点监督，各级共派出驻点监督人员667人，驻点监督企业418家，累计督促企业完善规章制度4668条，开展安全培训5271场次、警示教育4482场次、应急演练4713次，整改问题隐患37613个。

    （二）强化大排查大整治

    一是突出综合统筹作用发挥。制定印发了《全市安全生产大排查大整治专项行动方案》，从1月中旬起至6月底分四个阶段，由17个市直部门单位牵头，在26个重点行业领域开展大排查大整治。市安委会办公室根据大排查大整治推进节点，对各区（市）、各部门进行提醒督促，并印发了大排查大整治巩固提升阶段工作指导意见、全面落实决战决胜工作任务的通知、开展新一轮全覆盖排查整治的通知、开展重点行业领域重点督导检查的通知等一系列文件，指导区（市）、部门开展大排查大整治。市安委会办公室成立工作专班，统筹推进大排查大整治工作。按照省里统一要求，开展了大排查大整治隐患整治“回头看”活动，截至8月15日圆满完成大排查大整治各项任务。二是抓实隐患排查整治。全市生产经营单位自查自纠覆盖率、督导和检查覆盖率均达到100%。7365家生产经营单位通过自查，共排查安全隐患16690项，已全部完成整改。全市各级各部门共派出检查人员90354人次，检查生产经营单位72739家次，排查隐患144006项，已全部完成整改。三是加强督导调度通报。市安委会办公室组织7个督导检查组，对区（市）每月至少开展一次督导，截至目前共督导10次。市安委会办公室建立工作提醒制度，及时提醒各区（市）和市有关部门开展好重点工作。

   （三）强化安全生产执法

    根据省委、省政府关于加强安全生产执法的部署要求，深入开展安全生产执法百日攻坚等执法检查活动。一是开展2次“四不两直”暗查暗访执法。1月下旬和3月份，围绕非煤矿山和冶金等工贸行业、危化品、烟花爆竹领域，出动执法人员1084人次，聘请专家42名，检查企业247家，查处问题隐患2166项。二是开展“双随机一公开”执法检查。5月份，聚焦危险化学品和化工、医药企业，以及涉危险化学品生产使用储存、涉氨制冷、涉有限空间、冶金和机械铸造等重点工贸企业，共出动执法人员324人次，检查企业60家，查处各类隐患539项。三是组织开展异地执法检查。为确保第二十个安全生产月期间安全生产形势持续稳定，以优异成绩迎接建党一百周年，全市应急系统于6月1日至6月30日开展全市第一次安全生产异地执法检查活动，共出动执法人员514人次，检查企业99家，查出各类隐患901项。四是开展“学法规、强监管、严执法、保安全”专项行动。专项行动从8月1日开始，至12月31日结束，分6个阶段进行，进一步巩固大排查大整治成果，促进生产经营单位安全生产主体责任落实，从源头上防范各类事故发生。五是常态化开展专家查隐患。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、冶金工贸、燃气管网、民爆物品、化工园区等事故易发多发领域，成立安全生产专家库，选聘具备从事安全生产技术或管理工作5年以上实际工作经历，有较强现场发现、分析和解决问题隐患能力的专家，财政安排专项资金予以保障。今年以来，全市共投入949.43万元，聘请专家3036人次，诊断企业***58家，排查隐患25013项，形成常态化“专家查隐患、企业抓落实、部门抓监管、政府抓督查”的闭环机制。

   （四）强化重点行业领域管控

    深刻吸取今年以来省内外各类生产安全事故教训，在全面抓好安全生产工作的同时，突出重点行业领域，加大监督管理力度，坚决遏制生产安全事故发生。燃气领域，深刻吸取湖北十堰“6.13”燃气爆炸事故教训，从6月中旬至8月底，开展枣庄市燃气安全大排查大整治专项行动，出台了《枣庄市燃气管理条例》。煤矿领域，选派36名专业人员，对全市18处煤矿全部实行驻矿盯守。积极推动4个产能30万吨/年及采深超千米矿井关闭退出。非煤矿山领域，对全市18家非煤矿山开展专项检查、“专家会诊”、外包工程安全生产专项整治、露天矿山外包队伍专项执法检查。印发了《枣庄市非煤矿山包保责任清单》，明确9名县级干部对全市18家非煤矿山安全生产工作进行包保。消防领域，开展“合用场所”专项整治，出台了《“合用场所”消防技术要求》。开展人员密集场所消防隐患排查，针对排查出来的隐患全部建立台账，限期整改。开展养老机构安全生产水平提升和养老院等民政服务机构消防历史遗留问题整治工作，取得了积极进展。危险化学品领域，采取政府购买服务方式，聘请省级化工专家对危险化学品企业进行全面安全检查，联合消防部门开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导，严密管控重大安全风险，严格落实企业主体责任。交通运输领域，全面强化公路、水路等领域专项整治，查处各类违法行为4700余起。对29家重点企业开展安全信用创建。对全市“两客一危”企业实行音视频监控全覆盖、专家驻企查治全覆盖、派遣监督员驻企全覆盖，结合购买第三方服务，查找整改各类问题隐患400项。特种设备领域，开展巩固气瓶专项整治成果持续提升活动，抓好气瓶充装追溯体系建设培训。强化特种设备运营、使用单位应急救援能力建设，今年4月份、6月份分别组织开展客运索道应急救援综合演练、电梯故障困人现场应急救援演练。文化旅游领域，排查可以设置临时娱乐设施的旅游景点和文化娱乐场所92处，全部明确管理单位、管理职责和监管部门。其他行业领域均进一步强化安全措施，防范安全事故发生。

    下一步，我们将深入贯彻******关于安全生产工作***批示精神，坚持人民至上、生命至上，采取强有力的举措，坚决守牢安全生产基本盘，为经济社会高质量发展做出贡献。