对江宁区政协第十二届四次会议第JNZX1204071号提案的答复

傅杰、余洁、陆明琪委员：

你们提出的“关于加快推进江宁体育医疗融合发展提升健身与健康水平的建议”收悉，现答复如下：

一、开展情况

“体医融合”是医疗领域与体育领域实现多层次、多维度的立体结合的成果，体育理念、方法和医疗知识、技术深度衔接，共同促进国民健康服务的模式。推动体育与医疗融合发展，为百姓提供全过程的健康指导和保障，让更多的百姓动起来，更健康，成为各级主管部门重要任务。

（一）建设康复科室。江宁医院、区中医医院设置了康复科室、治未病中心，部分社区卫生服务中心设有单独康复科，有的社区卫生服务中心在中医馆内设有康复科室，一些社会办医疗机构也设置了康复科或康复医院，在传统医疗康复治疗的基础上，向亚健康人群和患者推广太极拳、五禽戏、八段锦等辅助治疗措施，让更多群众了解科学运动方法，受到越来越多群众的欢迎。各医疗机构建立慢病康复门诊，指导一些可通过体育运动有助于恢复和治疗的慢性疾病，如高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中等慢性病及***；职业型疾病如：颈椎病，视力疾病，心理疾病等，通过合理膳食、体育锻炼、药物辅助等干预取得了很好的治疗效果，体医融合取得明显成效。

（二）推进“全民健身大讲堂”活动。积极落实“十三五”时期南京市全民健身民生工程，响应市体育局推进“全民健身大讲堂”活动，邀请专家开展知识讲座，通过走进街道、社区、机关、学校等形式，普及推广科学健身知识。去年全民科学健身大讲堂走进汤山街道、秣陵街道等地方，区文旅局今年将继续对接市体育局安排讲座进入更多地方普及健身知识。

（三）推进体质监测工作。通过国民体质监测站点，以“科学健身指导”为目标，通过专业设备、仪器对测试受试者的身体形态、肺活量、坐姿前驱等机能素质进行测试，并给出相应的体质分析报告和体育健身指导性建议。目前我区共有体质测试站点11个：1个省级站、5个市级站、5个区级站，去年全区共完成测试人数11801人次，***测试974人次，其中***测试两年以上374人次，***测试三年以上212人次。为了培养更多专业人才指导全民健身，区文旅局每年举办社会指导员培训班，目前我区万人拥有社会体育指导员达55人，今后将继续推进体质监测工作，为更多的市民服务、提供健身指导。

（四）多种方式进行体医融合发展宣传。在社区卫生服务中心投放《全民健身科普知识》宣传册、利用宣传栏宣传慢病运动康复、播放健身视频等方式向来院就诊人员进行体医融合知识宣传。共宣教52次，投放宣传册330本，每个单位每天利用1-2个小时播放不同的健身视频，从4月17日至今已连续播放一个多月，累计达时间达1344小时，累计宣教人数达4180人。

二、存在短板

（一）管理缺乏协调。我国现阶段的体育跟医疗处于相对分离的阶段，体育总局负责国民体质，卫健委负责医疗卫生，分工多，合作少。

（二）人才培养不够。“体医融合”需要长期建设，在起步阶段，尤其面临人才缺口的挑战。以往体育高校在培养体育指导人才的过程中，健康、医疗的课程体系是薄弱环节，而从医学教育的角度，医科大学教育对体育涉及也少。“体医融合”观念提出后，需要培养体育与医学相结合的人才。

三、下步措施

（一）加强体医融合服务站点建设。文旅局牵头，卫生部门配合，共建“国民体质监测进医院”、“运动康复门诊”、“运动康复科室”，选择企业、机关、学校、社区等有条件的地方率先建设体医融合示范点投放宣传册，播放宣教片、实施授课培训，通过运动干预慢病进行治疗。

（二）加强体医融合慢病康复治疗。充分发挥“体医融合”在预防保健和康复治疗中的积极作用。做好分级诊疗、慢病管理、健康管理、康复治疗等慢病管理工作，培养居民科学的健康知识和意识，选择适合自己的科学运动和康复技能，改变不良生活和工作方式，实现中医的“大病治未病”的理念。

（三）加快体医融合复合人才培养。省市体育部门要和高校合作，开设相关学科。开展运动处方、运动损伤防治、五禽戏、太极、健身操等的课程，结合医学类高校的专业和学科优势，发挥康复医学、运动医学、中医养生、中医药和针灸推拿等知识，开展全民健身的理论指导和实践锻炼工作，实现医学和体育锻炼、全民健身的资源共享互补。加强体教、医教协同，培养既懂“体”又能“医”的复合型人才。

（四）加强体医融合医保支付改革。我区针对辖区居民的健康管理已开展多年政府补贴的居民免费体检工作，坚持至今极大提高相关人群健康意识和健康水平，如果区政府能够将“体医融合”也纳入政府补贴的健康支持项目，市民健身可刷医保卡，鼓励健身指导场所向公众开放，解决医院在运动康复方面人手、场地短缺问题。势必在我区形成：“家庭医生签约管理”、居民体检、“体医融合”三驾马车。为我区实现“健康促进区”的创建、建设“健康中国2030”方面做出贡献。

你们对我们的办理和答复有何意见和建议，可随时与我单位联系，以便我们进一步改进工作。衷心感谢你们对全区卫生事业的关心和支持！

联系人：丁伯贵

联系方式：52137901

南京市江宁区卫生健康委员会

2020年6月20日