垃圾分类崇明做到了全市最佳

6月25日上午，新河镇市民参与垃圾分类投壶大赛（周天舒 摄）

　　要说最近上海最热的话题，非“垃圾分类”莫属。《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）将于7月1日正式实施，意味着上海就要步入强制垃圾分类时代。要想成为一个成功扔垃圾的优秀群众，干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾和有害垃圾一定要学会分清楚。一时间，“垃圾如何分类”让不少人觉得扔垃圾怎么也变成了件“麻烦事”。
　　然而，崇明百姓对于《条例》的实施却显得十分淡定，因为“垃圾分类”这件事早已在崇明深入人心。从2011年生活垃圾分类首次出现在崇明社区，到如今基本形成“全域覆盖、全程闭环、全面处置、全民参与、全智管理、全力保障”的生活垃圾分类制度体系，崇明已探索出一个符合地区实际、群众普遍接受、可持续发展的生活垃圾分类“崇明模式”。
　　用8年时间 从零到全覆盖
　　说起崇明开展垃圾分类这件事，最早可以追溯到2011年。那一年，上海正式推行生活垃圾分类，崇明也在城桥镇金月湾等3个小区试点推进生活垃圾分类减量工作。
　　周萍今年65岁，是金月湾小区的一名垃圾分类志愿者。金月湾小区在崇明率先试点开展生活垃圾分类工作时，周萍便有幸参与其中。“当时，还只是在小区每栋楼下面放上干湿垃圾桶，供居民分类投放。”周萍负责将垃圾桶运到垃圾厢房。由于那时候居民们还没有真正形成垃圾分类意识，每次在垃圾厢房边，周萍总要对桶内垃圾进行二次分拣。2016年7月，金月湾小区“升级”生活垃圾分类模式，在小区东门岗设置专门回收点。周萍开始每天早晚蹲点东门岗，收拣垃圾并对分得不好的居民进行指导。2017年，生活垃圾分类工作在崇明全区铺开，当年12月，金月湾小区开始实施生活垃圾“定时定点”分类投放，居民楼下熟悉的垃圾桶不见了，越来越多的居民开始拎着垃圾袋走向周萍。“现在，还会有来自其他省市的考察组来小区里参观学习垃圾分类经验，我感到特别自豪。”周萍觉得，参与生活垃圾分类工作是自己做过的最有意义的一件事。
　　金月湾小区的生活垃圾分类“进化史”，也是崇明城镇居民区推进生活垃圾分类减量工作的一个缩影。目前，崇明城镇地区已全面实施“撤桶计划”，推行“定时定点”管理模式，同步覆盖城乡接合部、城中村等管理薄弱地区。
　　相比城镇地区，崇明拥有更广袤的农村，生活垃圾分类减量工作在这里不但没有拖后腿，更成为崇明亮点。
　　2016年，崇明垃圾分类试点从城镇小区向农村跨越，横沙乡全域率先推行农村生活垃圾分类试点。“试点”出“亮点”，横沙形成了“户分户投、村收村拣、乡运乡处”的干湿垃圾管理制度，并探索以宣传引导、奖励规约等方式，让村民自觉进行生活垃圾分类投放。
　　横沙乡的成功经验，让崇明在推进生活垃圾分类减量这件事上有了更足信心。2017年6月27日，区委、区政府在横沙乡召开崇明区全域推进生活垃圾分类减量工作现场会，在全市率先推进全域生活垃圾分类减量。
　　此后，不仅是居民家中，包括机关、企事业单位，学校、银行、超市、商铺，甚至是驻崇部队，纷纷投身到崇明的这项“垃圾革命”中来。
　　通过2年的推进，目前崇明全区生活垃圾分类覆盖率达到100%，设施、宣传、收运规范率达到85%以上，市民对于垃圾分类的知晓率达到99.5%。2018年，崇明垃圾分类工作全市考核排名第一。
　　崇明模式=创新+担当
　　实现全覆盖，崇明还不满足。探索可供上海乃至全国借鉴复制的垃圾分类“崇明模式”，才是崇明推进生活垃圾分类减量工作的终极目标，这也是崇明兑现“争当全国生态文明发展的排头兵和先行者”承诺的主动作为。
　　崇明在农村地区推进生活垃圾分类减量工作中，主要推广以横沙试点中形成的“户分户投、村收村拣、镇运镇处”管理模式，即由村民将干湿垃圾分类投放到家门口的干湿垃圾桶中，村里的垃圾收集员每天***收集并分类存放。不过，新村乡新浜村却大胆尝试，去年率先在农村地区实施“定时定点”投放。一个简单改造的生活垃圾集中投放点，辐射周边30户村民，平均投放距离不过几十米，最远的也只有百余米。“村民们早已习惯***‘取货’模式，‘定时定点’能够顺利推行起初心里没底，没想到大家的积极性都很高，说权当出来散步，顺道扔个垃圾。”负责投放点管理的党员志愿者黄士英表示，村民们大多积极配合，按时前来投放，分类情况也很不错。
　　从“保姆”式的***收取到主动前往投放点投放，看似省去了“***收集”一个小环节，却是百姓主动参与生活垃圾分类行动迈出的一大步。2019年，崇明将新村乡的这一做法向全区推广，镇镇有试点，有序推进农村地区“定时定点”和“撤桶计划”。
　　崇明在生活垃圾分类减量上的突破和创新不止于此。
　　“我们把干湿垃圾分类好了，会不会最后一股脑又合并到一起去处理？”开展生活垃圾分类减量工作伊始，有这样担忧的市民不在少数。如今，这样的担忧早已烟消云散。
　　为了做好末端处置，崇明对标国内国际，对不同类垃圾进行分类处置。依托覆盖全区各乡镇的21座新建湿垃圾处理站，崇明实现了就地就近消纳和资源化利用湿垃圾，确保湿垃圾处置不出镇。干垃圾则运往崇明固体废弃物综合利用中心进行处置。此外，建筑垃圾、大件垃圾以及其他垃圾，也已纳入相应处置利用体系。
　　同时，崇明在垃圾分类全域全覆盖的基础上，还打造出一个“互联网+大环卫”的智慧环卫管理平台，将大数据、云计算、空间地理等信息通过这个平台集成，实现对全区生活垃圾分类各环节的全程动态智能管理。各乡镇湿垃圾处理站运作情况，通过安装视频监控系统，全部接入智慧环卫管理平台，区相关管理部门可实时通过该平台查看各站点湿垃圾收运、处置情况。
　　此外，各乡镇湿垃圾处理站均安装了智能化称重系统，这套系统在湿垃圾运输车进入站点后，能马上对卸载的湿垃圾进行称重，数据第一时间传输到智慧环卫管理平台，并自动生成汇总。通过称重系统，一方面可有效监管各乡镇湿垃圾处置实效，若发现湿垃圾产量在短期内骤升骤降，或同期对比数据明显下降，则说明生活垃圾前端分类出现了问题，可及时介入查明纠正；另一方面，通过数据分析，可以有效掌握湿垃圾产生的规律，从而及时调整作业力量配置，提升管理效能。
　　崇明在推进生活垃圾分类减量工作中，还注重发挥典型引领作用，以老党员、村居干部、乡贤能人等为示范引领，带动一大批思想觉悟高、热心公益、掌握方法的垃圾分类“达人”主动做“后进”居民的思想工作。2018年全区共表彰7295名先进个人。
　　《上海市生活垃圾管理条例》的实施，让“垃圾分类”在上海纳入法治框架。崇明将以此为契机，为了实现更高质量、更高水平生活垃圾分类全覆盖而继续开拓创新、奋力前行。