区委老干部局关于巡察集中整改进展情况通报

    根据统一部署，2022年9月20日至2022年12月5日，区委第二巡察组对区委老干部局进行了巡察，2023年2月27日，巡察组向区委老干部局反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察集中整改进展情况通报如下：

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中共指出3大方面29个问题。我局领导班子对巡察整改工作高度重视，在区委第二巡察组反馈巡察意见后，及时召开巡察整改工作专题会议，成立巡察整改工作领导小组，研究制定巡察整改措施和方案，明确责任领导和整改时限，从严从实、立行立改。在整改过程中，局党支部书记郑卫琴履行第一责任人职责，亲自部署、亲自督办，班子成员始终坚持自觉带头、以上率下，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻剖析、对照检查，并加强对各科室巡察整改的推进工作，确保每一件整改任务高标准完成。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的3个方面29个需要整改的问题，真改实改，制定了56条整改措施。截至目前，已整改完成23个问题，问题整改率为79.3%；56条整改措施中已有41条整改措施落实到位，另外15条正在按计划推进，措施整改率为73.21%，建章立制1项。

   （一）已整改完成的问题

    截至目前，共计23个问题已整改完成。

    1.关于“‘政治三力’有待加强。政治敏锐性不高，对******作出的“用心用情，精准服务”重要批示精神认识深度不够，没有在第一时间组织开展学习传达、专题讨论”问题的整改。

整改情况：一是及时组织全体人员召开专题会议原原本本系统深入学习******关于老干部工作的重要批示，并组织开展学习交流讨论；二是加强对***新时代中国特色社会主义思想等理论的学习，常态化开展党的新思想新理论学习，强化理论武装，提升理论素养。通过学习，不断提高全体人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提升服务老干部的能力和水平。

2.关于“理论学习不够全面系统。中心组学习方式单一，集中学习流于表面形式，照本宣科多，结合区情和自身实际开展交流研讨少；学习文件、摘抄笔记类多，运用新思想解决实际问题少，离读原著、学原文、悟原理有较大差距。”问题的整改。

    整改情况：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把学习作为开展工作之本和自觉追求。一是制定了党支部理论学习计划，坚持每周集中学习和“三会一课”制度。坚持每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会；二是制定学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案及学习计划表，为每名党员征订配发了党的二十大报告、新党章、文件汇编及辅导读本，充分利用主题党日、“三会一课”、集中学习、观看视频、宣讲报告会等形式，系统深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，真正做到学深悟透、学思践悟、学以致用，真正把学习成果转化为坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动上；三是在引导党员干部在理论和工作实践融合上下功夫，重点是在主动运用党的创新理论指导老干部工作、运用新发展理念推动离退休干部党建工作创新、运用学习成果指导党的建设等方面进行深入思考，推动全区老干部工作创新发展。

     3.关于“传达落实上级相关要求不够及时。中办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》发布以后，省市委陆续出台了关于离退休干部政治建设、党建工作、党组织建设等一系列文件，没有及时组织学习传达，相关要求未列入工作计划和安排。”问题的整改。

整改情况：区委老干部局于2023年3月8日向区委常委会专题汇报全区老干部工作情况和贯彻落实《意见》精神的意见建议，并起草印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》（鼓委办发〔2022〕8号）。按照区委常委会指示要求，各级党委（党组）要切实履行主体责任，及时研究解决老干部工作中的重大问题和重要事项；组织部门要牵头抓总、统筹协调；老干部局要加强指导、督促落实；各有关部门要密切配合、形成合力，始终带着感情和责任帮助解决实际问题，为离退休干部安享幸福晚年创造良好条件。

4.关于“老干部的政治待遇落实不够到位。对老干部工作的政治属性和精神需求重视不够，落实阅读文件制度要求不到位，老干部及时了解掌握区情区况、人事变动等最新信息、重要信息的途径不够丰富。”问题的整改。

整改情况：今年以来，我们通过***走访慰问汇报情况、邀请老干部参加重要会议和重大活动、组织老干部参观区重点工程、“看南京”、开展主题党日活动、召开支部书记座谈会、电话或微信告知等多种方式认真落实好老干部的各项政治待遇，让老领导们及时了解掌握区情区况、人事变动等最新信息、重要信息。

5.关于“思想上不够重视。班子专题研究意识形态工作频次不够，责任压力分解传导不到位，大部分班子成员述职述廉报告中，没有将意识形态工作作为重要内容。2020年局机关党支部换届工作报告中未将落实意识形态工作责任制情况纳入报告内容。”问题的整改。

整改情况：认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署，落实责任分工，履行“一岗双责”，把意识形态工作纳入重要议事日程。一是严格按照要求定期召开意识形态专题会议，研究部署意识形态工作，对意识形态工作进行研判，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导；二是利用工作例会、专题会议全面对党员干部进行意识形态工作“补课”，加强党员干部思想政治工作，深入学习贯彻宣传***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断用科学理论武装头脑；三是要求今后每年的班子和班子成员的述职述廉报告将意识形态工作作为重要内容，报告材料由支部书记亲自把关；四是今年4月25日，支部换届时已将落实意识形态工作责任制情况纳入报告内容。

6.关于“意识形态责任制工作应付式落实。工作安排没有结合本单位实际，《2019年意识形态工作责任清单》中单位为“某街道”，内容里有“示范区”的表述，疑似从其他材料中直接套用；《2019年老干部局落实意识形态工作责任制情况报告》套用上半年工作总结。”问题的整改。

整改情况：一是加强意识形态工作的主动性和针对性，确实从老干部工作的实际出发，制定意识形态工作责任清单，抓好意识形态工作责任制的落实，抓好广大党员干部的思想引领，抓好阵地建设以及网络和社会舆论引导；二是严格按照要求构建局党支部意识形态工作专兼职队伍及意识形态工作责任体系，并结合工作实际，开展了意识形态领域风险隐患集中排查整治。

7.关于“意识形态阵地管理不严。阵地管理意识不够强，意识形态教育宣传引导方法不多，对老干部涉及意识形态言论主动引导不够。未对清理ZM流毒和恶劣影响工作引起足够重视，仅由一名科级干部在例会作传达和安排，提交巡察组的工作资料，以及展示在老干部活动中心的书籍中，仍有多处相关图片和文字。”问题的整改。

整改情况：一是加强意识形态工作阵地建设和管理，确保老干部活动中心、“紫金银辉工作站”鼓楼区站、宣传栏等意识形态阵地内容始终坚持正确方向和导向，弘扬主旋律，传播正能量；二是加强对老干部涉及意识形态言论的主动引导，对于个别老领导在网络上发表或者转发的不恰当的言论及时提醒并制止；三是立即开展了对ZM流毒和恶劣影响的进一步清理。安排专人对所有工作电脑、纸质台账、留存书籍、印刷资料、档案资料、微信、QQ等资料媒体进行深入清查、清理，全面消除销毁涉及ZM资料信息，确保全面消除ZM恶劣影响。

8.关于“常规工作‘循规蹈矩’。以班子和队伍整体年龄偏大为由，主动适应新时代新形势不够，工作常做常新的动力和干事创业的精气神不足，对老干部工作如何实现高质量发展缺乏深入研究。领导班子带头抓创新的示范作用不明显，对自身存在的‘瓶颈’问题仍习惯用旧思路、老办法去应对。联系服务老干部偏重于走访慰问、会议活动等常规动作，开展老干部活动依靠赠送纪念品提高参与率。党支部会议和行政办公会职责边界不清，记录混淆合用，部分应在党支部会上讨论的事项在行政办公会上讨论。”问题的整改。

整改情况：主动适应新时代新形势下老干部工作的新任务新要求，不断提高老干部工作者自身素质，增强为老干部服务的能力。一是邀请诗词、书法、绘画、心理等领域的专家学者为全体老干部工作者授课，全面助力全体老干部工作者加强履职能力，提升履职质量，不断推动新形势下鼓楼区老干部工作创新发展。目前已开展2场系列讲座；二是通过召开领导班子学习会、全体人员会议、参加省市组织的业务培训等多种形式，深入学习掌握老干部政策文件；三是加强党内法规学习，重点学习了《***支部工作条例（试行）》，厘清支部会议与行政办公会议权责边界，规范支部会议议事规则；四是全面开展了自查自纠。对所有会议记录本认真审查，分门别类做好归档，启用了新的会议记录本，防止出现支部会议与行政办公会议一起记录情况。

9.关于“主体责任落实有欠缺。对新形势下党风廉政建设责任、风险等重视不够，专题研究党风廉政建设工作达不到频次要求，对干部职工廉洁自律持片面乐观态度，在日常管理中未做到动真碰硬。”问题的整改。

整改情况：局党支部书记认真履行“一把手”工作职责，按照“四个亲自”要求，对党风廉政建设和反腐败工作负总责，带头执行领导干部廉洁从政规定。局领导班子成员认真落实“一岗双责”，做到管人与管事、管业务与管党风廉政建设相结合，保证工作顺利开展。制定了年度《党风廉政建设工作计划》，定期召开党风廉政建设专题会，加强日常研判。

10.关于“监督责任有待加强。派驻监督的‘探头’作用发挥不明显，部分干部反映派驻纪检监察组与科以下干部接触较少，结合重点岗位、关键条口持续跟进监督不够到位。”问题的整改。

整改情况：一是加强了与派驻纪检监察组的沟通联系，对所有“三重一大”事项，均报请派驻纪检监察组认真进行审核并请他们全程***督查；二是请派驻纪检监察组的同志加强对我局的走访，以了解各项工作开展情况。同时，建议派驻纪检监察组定期对本单位党员干部尤其是科以下干部进行谈心谈话，加强对重点岗位、关键条口的跟进监督。

11.关于“廉政警示教育不够深入。廉政提醒谈话制度落实缺乏系统性，班子成员与干部谈心谈话例行的多，深入的少；2019、2021年廉政谈话较为笼统，没有针对岗位分工和廉政风险开展。”问题的整改。

整改情况：一是进一步深入开展党的二十大精神和党风廉政学习教育，加强党性修养，树立和坚持正确的人生观、事业观、政绩观；二是定期开展警示教育、岗位风险廉政教育，坚持廉政谈话制度，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力；三是按照区里要求开展了“党风廉政教育月”活动专题学习，支部书记郑卫琴同志给全体人员上廉政专题党课《练好“三功”，廉洁奉公》，并观看了廉政警示教育片《勇于自我革命，永葆政治本色》；四是组织了全体党员前往南京市红色主题教育基地、党建廉政文化展示基地—南京江北新区红色广场开展主题党日活动，使全体党员牢固树立廉洁意识，为推进中国式现代化鼓楼新实践、推动老干部工作高质量发展作出自己的贡献。

12.关于“廉政风险点排查不到位。风险点排查没有逐年开展，未实现到边到底，分管领导和科室长排查的风险点内容相同，不能体现关键少数和岗位特点。”问题的整改。

整改情况：一是局领导班子认清形势，进一步增强党风廉政建设工作的责任感和紧迫感，认真研判廉政风险点，细化风险防控流程、防控措施；二是各科室和每名党员干部结合自身岗位职责和工作实际对廉政风险点进行了重新梳理、排查，力求实现到边到底，并要求列出了具体的防范措施。

13.关于“重点工作监管存盲点。对离退休干部自付医疗费报销、慰问金（补贴）及物品发放等工作廉政风险重视不够，对代领代发缺少必要的监管程序。”问题的整改。

整改情况：一是进一步加强重点工作的监管和廉政风险防控工作。组织对离退休干部自付医疗费报销、老干部慰问金（补贴）、物品发放、物资采购等主要工作流程进行全面梳理和修订，进一步完善制度，强化对制度执行的督查，不定期检查分析风险点防控情况，加强监管；二是实现领、核、发分开，积极鼓励由财务（银行）打卡代发，减少发放环节、减少现金经手环节，确保所经手的项目做到人员、标准、金额三公开。对于代领代发加强监管，所有的代领代发均需2人以上签字。

14.关于“部分工作不细不实。《2021年老干部局党风廉政建设工作计划》中有‘签订2020年度党风廉政建设目标责任书’的表述。2019年《老干部局党风廉政建设责任制》没能贯彻最新中纪委精神，部分内容直接套用其他材料。提交巡察组的工作情况报告中部分章节内容交叉、空泛理论，语言表述重复累赘，多次修改仍存在错别字和语病问题。”问题的整改。

整改情况：一是端正工作态度，改进工作作风。通过日常管理教育，使全局干部不断端正工作态度，培养出老干部工作无小事的意识，进一步提升全局干部对日常工作重要性和严谨性的认识，养成又细又实的工作作风；二是加强业务学习，提升工作效率。加强复合型人才的培养，组织党员干部参加市区两级组织的材料写作、党务工作、服务保障等的培训，不断提高自身的全面素质。

15.关于“个别事项决而未行。2019年4月23日，班子会议决定近期出台《社区离退休干部党建方案》，但至今相关文件没有出台。”问题的整改。

整改情况：2019年4月22日，中共南京市鼓楼区委组织部、中共南京市鼓楼区委离退休干部工委联合发文鼓离退工发〔2019〕2号《关于在社区离退休干部党员中推广“行动支部”工作法的通知》，在全区各街道开展推广工作，经过近三年推进工作，共建成28个小区楼栋治理类、诗词创作宣传类、党课宣传教育类、社区志愿服务类等行动支部。有效发动了凝聚了广大离退休干部优势作用，助推了社区基层治理。

16.关于“党组织主要负责人履行第一责任不够全面到位，工作缺乏统筹性。对学习领会新思想的融会贯通不够全面系统。对党员学习教育管理未能持续压茬推进。条分缕析组织开展工作有欠缺，工作规划性、计划性不强，有时存在临时任务‘看谁抓谁’的情况。”问题的整改。

整改情况：支部书记郑卫琴同志一是加强个人理论学习的系统性和深入性，丰富学习的方式方法，加强研讨交流，注重学用结合；二是完成了江苏省干部在线“学习贯彻党的二十大精神”网上专题班的学习，参加了区里组织的“处级领导干部贯彻落实党的二十大精神专题班”的学习；三是对一些焦点、难点问题，利用支委会、工作例会等主动于其他班子成员开展深层次互动和思想交流，将新理论、新思想与服务老干部工作融会贯通并用以指导老干部工作实践。坚持党员学习教育常态化制度化，突出学习教育的实效性；四是认真开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，重点是通过多种方式学习***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，使每名党员做到真学真懂真记，学思用贯通、知信行统一。注重加强工作的统筹性和计划性，厘清工作思路，明确责任分工。

17.关于“领导艺术还有欠缺。经谈话反映，遇急事难事有时有急躁情绪，部分工作事先准备、酝酿不够充分，统筹谋划干部调整、老干部医药费报销、老干部慰问等问题时，未能做到全面考虑。在落实民主集中制、上级决策部署中，对制度要求掌握不全面。有的具体工作安排过细，过问过多，放手放权不够。”问题的整改。

整改情况：支部书记郑卫琴同志一是通过参加省市区组织的各级学习培训，进一步提高领导艺术和领导水平，不断改进工作的方式方法；二是在实际工作中注重克服急躁情绪，充分听取各科室的意见和建议，综合全面地考虑问题；三是在平时的工作中做到充分信任下级，做到用人不疑，充分调动全体干部职工的积极性和创造性，注重激励广大干部积极作为、勇于担当、迎难而上、开拓进取。

18.关于“领导班子建设系统性不强。党建工作仅仅满足于日常活动的开展，对高标准打造示范党支部、加强班子自身建设等方面缺乏深入思考和研究部署。领导班子成员带头讲党课的次数达不到规定要求。部分班子成员近三年述职述廉报告没有疫情防控等重要内容。个别成员3年述职述廉报告基本雷同。个别班子成员将学习党代会精神体会写成务虚会报告。干部反映在迎接党的二十大工作中，存在将正常开展的一般性工作与党的二十大生硬挂钩的情况。”问题的整改。

整改情况：一是认真学习了《***党和国家机关基层组织工作条例》《***支部工作条例（试行）》《***党员教育管理工作条例》，按《条例》要求抓好党支部建设，规范支部工作，打牢党支部建设基础；二是对局党支部按照先进党支部、示范党支部标准进行打造建设，积极参与星级党支部评定；三是严格按照基层组织建设要求，严格组织生活制度，着力提升党支部政治功能和组织力，认真落实“三会一课”、主题党日活动、党员教育培训、组织生活会、民主评议党员、党务公开等制度，开展好主题党日等活动，不断提高组织生活的吸引力和实效性；四是坚持规范班子成员上党课制度，局党支部书记今年已上党课2次，其他班子成员安排轮流上党课，保证每个季度至少有1名班子成员上党课；五是支部书记郑卫琴同志加强班子成员每年的述职述廉报告等材料的审核把关，确保内容的全面性、时效性和针对性。

19.关于“党内政治生活质量不高。党组织生活会查找问题不深入、流于表面，民主评议党员一团和气，剖析问题“蜻蜓点水”，缺少红脸出汗的辣味。”问题的整改。

整改情况：一是局领导班子严格执行党员领导干部民主生活会制度，从严从实落实征求意见、谈心交心、对照检查、批评和自我批评、整改落实等环节工作，切实提高民主生活会质量；二是坚持问题导向，明确要求自我批评要直指问题，深挖根源，触及灵魂，把问题讲清楚、讲透彻，相互批评要开诚布公、较真碰硬。2023年2月9日，局领导班子召开了专题民主生活会。班子成员严格按照会议要求和程序，结合思想和工作实际，坚持问题导向，进行对照检查和剖析检视，开展了严肃认真的批评与自我批评。2023年3月1日，局党支部开展了2022年度组织生活会及民主评议党员，所有党员干部进行了认真的批评与自我批评。

20.关于“推进老干部党建工作缺乏前瞻性科学性。对鼓楼区域教育资源集中，老干部整体文化素质高、领导经验丰富等优势认识不清，未能借力借势深入规划离退休干部党建工作，自选动作‘行动支部’仅依靠社区自身力量，离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势和群众工作优势发挥不够。”问题的整改。

整改情况：一是探索创新离退休干部党建工作机制，实体化运作“紫金银辉”工作站鼓楼区站，搭建组织架构、组建工作团队、完善运行方式；二是依托“银发生辉”志愿服务队，推进志愿服务制度化常态化，组织引导离退休干部各团体积极承担社会责任，投身公益和志愿服务活动。鼓励政治素质好、工作能力强、服务意识强的老党员参与志愿服务，切实让志愿服务队伍“强”起来、党员“动”起来、作用“亮”起来，积极参与垃圾分类、文明城市创建、社区治理等公益性活动。三是成立“朵朵花开”工作室，面向社区、学校、家庭和离退休干部党支部开展关爱儿童青少年心理健康教育，组织20多场讲座，受众1200人次，受到普遍欢迎。

21.关于“重大事项酝酿沟通不足，部分‘三重一大’事项未能严格执行末位表态制，领导多次先行表态定调。部分涉及离退休老干部自费医疗费补助报销、节日慰问等‘三重一大’议题，因内容简单、依据不充分等原因被派驻纪检监察组多次提醒，仍未见明显改进。”问题的整改。

整改情况：一是根据巡察反馈意见，进一步完善我局“三重一大”事项决策制度，对议事原则、议事程序、议事范围、决策执行、职责分工、议事纪律等方面提出明确要求。支委会决定重大问题,充分酝酿讨论，认真听取每位委员意见建议，并按少数服从多数的原则，进行表决；二是严格执行“一把手”末位表态发言制度，每次研究“三重一大”事项时,由班子分管领导提出，经与会其他人员发言后，最后由主要领导民主决策；三是强化纪委监委监督，局“三重一大”事项必须征求派驻纪检监察组意见，接受全程监督指导。

22.关于“执行中纪委《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》（中纪发〔2013〕8号）要求不到位，每年年底花费2万元公款为老干部印制年（月）历。”问题的整改。

整改情况：根据部分退休老领导的需求，每年底老干部局都要为老干部印制年（月）历，此项工作是作为党建工作一项内容列入离退休干部党建工作的常规，每次都会经局班子集体研究决定。但往年在内容的归口上存在概念模糊，在制定的规范性存在不足。巡察组在巡察期间指出问题后，老干部局已将2023年（月）历统一印制为“离退休干部党建工作日志”。

23.关于“查区委老干部局洗车结算表（2021年三季度），发现其所驾驶的苏AN4286、苏AN5981车辆洗车情况不正常，部分洗车日期天气为雨天。其中，8月份苏AN4286用车2次，洗车8次，8月份苏AN5981用车3次，洗车8次。”问题的整改。

整改情况：一是及时与两名公务车驾驶员谈心谈话，了解问题发生的具体原因，并对其进行批评教育；二是坚持问题导向，举一反三，对照公务用车管理的有关规定，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足，研究制定了有针对性的整改措施；三是加强管理，严格纪律，严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施。坚决杜绝公车私用等与公务无关事宜。认真落实各项安全措施，决不允许酒后***、违章驾驶、带故障行车等行为；四是强化日常监管，与政府办等职能部门联合监督，加强对公务车辆的使用、加油、维修、管护等环节的监管，确保用车、养车等符合公务用车管理规定。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计6个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“统筹谋划离退休干部工作全局能力不足。对外工作中，与全区各有关单位、相关领域横向互动不多，纵向联系主动性不强，老干部工作压力传导不到位，一些单位和部门对老干部工作重视不足，“一方隶属、多重管理”的良好局面未能有效形成。对内工作中，退休党支部管理、优秀典型选树、离退休干部党员教育培训等部分职责落实有“单打独斗”现象，尚未形成齐抓共管、整体推动的工作合力。”问题的整改。

整改情况：一是加强了与各单位的沟通联系，积极主动对接，不断加强对各单位离退休干部党建工作的具体指导和组织实施；二是进一步细化量化了离退休干部党建考核标准，压实压紧党建工作主体责任，通过责任传导，真正将各项工作要求落到实处。

下一步举措：一是在年内组织开展“六好党支部”评选活动，以提升组织力为重点，突出政治功能，贴近实际、分类指导，上下联动、一体推进；二是在全区离退休干部党支部中深入开展“六好”示范创建活动，建优建强一批“六好”示范党支部，以典型引领带动离退休干部基层党组织全面提升。

2.关于“创先争优意识有所弱化。对“鼓楼精神”传承不够，一些干部不了解基本内容，部分党员干部存在按部就班、凭经验办事的现象。党建考核中，老干部局加分项大多来自关工委工作，其他主责主业工作缺乏特色亮点，“朵朵花开心理工作室”等品牌宣传效应不足，向社区、学校等基层党组织有效延伸不够，实际影响力有限。”问题的整改。

整改情况：一是强化老干部工作者队伍建设。加强党员干部教育管理，牢固树立“爱岗敬业、热忱服务”的责任意识，领导干部带头传承弘扬“负重攀登、敢为人先”的鼓楼精神，增强班子迎难而上、奋力进取的积极性、主动性。出台措施努力造浓干事创业、争先创优氛围，营造你追我赶、力争上游良好局面，鼓励工作创特色，奖励工作出精品。努力打造充满爱心、工作细心、老干部贴心的工作团队，不断增强服务意识，提升服务能力，树立老干部工作部门和老干部工作队伍新形象；二是聚焦品牌特色，提升党建质量。探索了退休干部到企业担任党建指导员工作机制，围绕推动企业党组织强化政治引领、规范支部建设、融入企业发展、服务员工需要，推动企业党建工作提升。成立了建言献策志愿团。赋能银发智慧和力量，充分听取老同志的意见建议、吸收老同志这一重要群体的想法和智慧，实现老干部在全过程人民民主中发挥作用，把党的二十大精神贯彻落实到老干部工作的各方面。

下一步举措：一是选树培育先进典型。在全区开展“六好党支部”评选活动，培育一批示范党支部和优秀党务工作者。组织离退休干部“双先”评选表彰、离退休干部党支部和党员先进典型推选展示、老干部志愿服务“最美系列”推选等活动，进一步挖掘选树在参与基层治理中表现突出的先进典型，发挥离退休干部先进典型示范引领作用；二是完善和加强区“朵朵花开心理工作室”“五老”关爱儿童青少年心理健康专家团和服务团队伍建设，围绕服务好家长、服务好学校、服务好社区、服务好支部，在全区广泛开展主题活动、菜单式教学和专业指导，推动关爱儿童青少年心理健康讲座进支部活动，全域推进“五老”参与关爱儿童青少年心理健康工作落实落细。

3.关于“解决重点难点问题缺乏突破性举措。针对离退休干部活动组织难、离退休支部书记培训难等问题，缺乏攻坚克难、担当作为的精神，仅以座谈会代替培训会，未能将离退休党支部书记纳入全区党员干部培训计划。针对老干部就医渠道不畅通、党组织活动形式单一等问题，缺乏有效统筹手段。分类管理、精准施策、个性服务不到位，组织、引导、推动全区离退休干部党员充分发挥优势和作用有较大提升空间。”问题的整改。

整改情况：以******作出的“用心用情，精准服务”***精神为遵循，创新工作方法，科学谋划部署，重点做了以下工作：一是做好医疗保障。畅通看病就医绿色通道，主动与离休干部定点医院沟通协调，为离休干部就医提供方便、安全畅通的诊疗服务，今年已圆满完成了离退休干部的体检工作；二是运用“互联网+”手段，加强***督导检查、强化绩效管理考核，实时掌握离休干部家庭医生签约服务情况，及时协调解决离休干部家庭医生签约服务相关问题，切实提升离休干部家庭医生签约服务；三是推进养老服务。助力“互联网+养老”服务，强化政策宣传和服务协调，***评估服务质量。完善居家养老服务评估机制，定期维护“南京市离休干部居家养老服务管理系统”。拓展“智慧”养老服务功能，积极整合社区、养老机构、公益组织等服务资源，为广大老干部提供更加快捷、丰富、准确的涉老服务信息；四是结合年度工作安排，组织举办了全区离退休干部党支部书记座谈培训会，坚持和完善组织生活制度，夯实党组织管理、拓展党建阵地，提升党组织领头人的示范带动和引领作用。

下一步举措：进一步完善困难帮扶机制，不断拓宽离休干部困难帮扶渠道，扩大帮扶覆盖面，对有特殊困难的离退休干部及遗属给予更多关照。制定帮扶经费预算，调查摸底离休干部医疗自费情况，依据《区属离休干部自付医疗费补助办法》，结合老干部患病情况、年龄层次和家庭保障能力，参考患大病重病自付费用，给予特别困难的老干部补助。

4.关于“部分工作重形式轻内容。调研工作未见相关制度和专题安排，缺乏系统性、广泛性，有时不能及时全面准确掌握老干部的思想动态、意见建议。对基层老干部工作服务指导不够到位，联系基层老干部以电话、座谈居多，泛泛了解面上情况多，发现深层次问题少。”问题的整改。

整改情况：继续深入开展“我为群众办实事”及“两在两同”建新功活动，牢固树立宗旨意识，广泛听取基层和老同志的意见，对基层和老同志的意见来访采取首问负责制，有问必答、有疑必释、礼貌热情，确保办事高效。

下一步举措：一是组织深入基层社区调研老干部工作，确保局领导班子成员每年到基层社区深入调研，形成高质量的调研报告；二是加强指导街道部门社区创建全省离退休干部“六好”党支部，挖掘离退休干部先进人物事迹，并进行广泛宣传、放大社会效应，激励老同志奉献社会的热情；三是年内组织两次老干部支部书记座谈会，全面听取老干部意见建议，适应新时代新变化的要求，不断提升服务能力和水平、创新服务方式，一切以老同志的所思所想为中心，用心用情精准服务；四是加强业务指导和培训，发挥各业务科室业务指导能力，对基层不仅是简单布置工作任务，更要为基层出思路，想办法帮助解决重点难点热点；五是坚持每年组织举办全区老干部工作业务培训班至少1次，邀请市局相关部门的领导对老干部工作进行业务培训。

5.关于“推动离退休干部党组织建设‘双覆盖双增强’未见明显成效。离退休党组织党建工作基础欠扎实，未能将全体离退休干部党员有效纳入党组织体系中，我区街道部门仅有55个退休支部，未达到《江苏省关于加强和改进离退休干部党组织建设的意见》要求的‘利于活动、便于管理、应建尽建’目标。”问题的整改。

整改情况：进一步深化社区“行动支部”工作法成果，积极引导离退休干部融入社区。一是在机关事业单位中开展动员教育，引导离退休干部到社区亮身份、作表率，参与和支持社区建设；二是社区通过各种活动吸引离退休干部走出家门、走进社区，通过入户走访和慰问送去服务并宣传社区离退休干部党建工作，切实做到老党员在哪里、支部就建在哪里，初步形成适应离退休干部党员实际的党组织管理网络。

下一步举措：一是贯彻省市关于“六好”离退休干部党支部示范创建工作的指示要求，在全区开展创建工作，以创促建，加强全区离退休干部党支部组织建设，增强政治功能和组织功能。二是在全区离退休干部党支部中开展主题教育，组织开展党的二十大精神学习，统一全区离退休干部思想，坚定“听党话、跟党走”政治立场。

6.关于“2018年11月20日至12月19日，区委第四巡察组对老干部局开展了常规巡察，共反馈了领导班子作用发挥不充分、党的思想政治建设较为弱化、党风廉政建设责任落实不到位等6个方面35个问题，部分问题已进行了有效整改，但在统筹谋划老干部工作政治站位不高、工作作风不够严实等方面问题仍有反弹，需要持续加大整改力度。”问题的整改。

整改情况：针对上次巡察组反馈的情况，我局领导班子高度重视，认真研究整改措施，制定整改方案，按照方案进行了逐项整改，已于2019年年底前全部整改完成，整改率为100%。但有些问题仍存在反复，比如，管党治党、持续纠正“四风”、统筹谋划全区老干部工作的能力、落实意识形态工作责任制、党员干部的理论学习、工作作风、廉政警示教育、干部的管理教育等方面有所反弹。

下一步举措：我们将结合此次巡察反馈的情况进一步加大整改力度，注重标本兼治，建立长效机制，巩固深化整改效果，防止问题反复出现，确保取得实效。

（三）尚未启动整改的问题

无。

（四）交办信访件办理情况

无。

三、下一步全面推进整改计划

1.坚持党的领导。始终在思想上行动上与以***同志为核心的***保持高度一致，站稳立场、把准方向，努力把中央和省委、市委、区委精神不折不扣地贯彻落实到老干部工作的各个方面和各个环节。

2.继续坚持问题导向。对于仍需深化整改的6个问题加大推进力度：在年底前深入开展“六好”示范创建活动，组织开展“六好党支部”评选活动；组织离退休干部“双先”评选表彰、离退休干部党支部和党员先进典型推选展示、老干部志愿服务“最美系列”推选等活动，进一步挖掘选树在参与基层治理中表现突出的先进典型，发挥离退休干部先进典型示范引领作用；完善和加强区“朵朵花开心理工作室”“五老”关爱儿童青少年心理健康专家团和服务团队伍建设，全域推进“五老”参与关爱儿童青少年心理健康工作落实落细；进一步完善困难帮扶机制，不断拓宽离休干部困难帮扶渠道，扩大帮扶覆盖面；组织深入基层社区调研老干部工作，加强指导街道部门老干部工作的指导和培训；计划在9月份组织老干部支部书记座谈会，全面听取老干部意见建议；全年在全区离退休干部党支部中开展主题教育，组织开展党的二十大精神学习，统一全区离退休干部思想，坚定“听党话、跟党走”政治立场。

3.抓好结合，全面转化整改成果。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体，以扎实的整改成效来体现巡察结果。坚持把整改工作与党风廉政建设结合起来，切实履行主体责任，坚定不移地推进全面从严治党；坚持把整改工作与老干部工作高质量发展结合起来，进一步理清工作思路，创新工作方法，完善工作措施，提高工作标准，用心用情精准服务；坚持把整改工作与机关作风建设结合起来，严格落实中央八项规定，严防“四风”问题反弹，务求在思想、工作和生活作风等方面有质的提升。

鼓楼区委老干部局

2023年5月25日