资丘黄柏山抓稳定调结构统筹建设新农村

　　黄柏山村位于清江南岸，村域面积37.4平方公里，耕地面积6700亩，辖8个村民小组，704户，2458人，全村呈立体气候状态，海拔在300—2000米之间，土地资源丰富，2009年被县政府确定为蔬菜、核桃专业村。该村在学习实践活动中，立足实际，坚持用发展理念武装干部群众头脑，用发展理念夯实产业基础，努力解决人民群众反映强烈的突出问题，全力办好顺民心、合民意的实事好事，让人民群众得到了实实在在的好处。

　　一手抓稳定 筑牢共同思想基础

　　今年，该村是资丘镇社会治安综合治理重点整治村，为将这一工作落实到位，该村从构筑全村人民群众共同思想基础入手，实施系列措施展开打击违法、违规行为的专项行动，以便理顺发展环境，腾出手脚抓村务大计。按照统一领导、分级管理、任务到组、责任到人的办法，成立8个重点整治责任片区，重点打击蔬菜专营信息部、蔬菜基地周边治安环境、蔬菜基地交通、蔬菜市场秩序以及外来人口管理五个薄弱环节，按照“两个始终”和“两个加强”分步实施。“两个始终”：始终强化矛盾排查“三级调处”机制，广泛开展不稳定因素排查并就地解决；始终加强综治信息网络建设，充分发挥综治信息员消息灵、情况熟的优势，加强综治信息搜集工作，对各种问题和隐患做到早发现、早处理；“两个加强”：加强法制宣传，以形式多样的普法宣传活动，切实提高人民群众的法制意识，促进学法、懂法、守法风气的形成；加强严打整治力度。本着“什么问题严重，就重点解决什么问题”，哪里治安乱就整治那里的原则及时排查治安乱点和突出问题，明确整治责任。

　　在重点村整治活动中，该村利用突击宣传月并结合创建烟叶基地活动之机，先后对村公路主干线人口集中区的娱乐室和台球室、餐馆进行了拉网式排查，共封闭电子游戏室一家，取缔废旧物资收购点一处，对村内暂住人口、蔬菜营销服务网点进行了定期或不定期检查。

　　该村在抓社会治安综合整治过程中坚持以人为本，狠抓乡风文明建设，把和谐、人本意识融入到重点整治各个环节。通过全村干部群众的共同努力，现全村基本实现了综合整治目标，并顺利通过镇政府治安整治检查验收。一年来，村内调解民事纠纷25起，全年无一起群体事件发生，无一起越级上访、重特大恶性刑事案件发生，无一起重大治安案件和安全生产事故。村内无业青年能做到遵纪守法，经营户能做到依法经商，暂住人口的法律意识大大增强，社会风气和周边环境大大改善，蔬菜收购秩序井然有序，一种讲文明、树新风的良好氛围已蔚然成风。不仅如此，因为人民群众整体素质的提高以及和谐环境带来的生产发展，还净化了民风，***打牌的少了，争田占界的少了，学习科学技术的多了，互帮互助的多了，各方面呈现良好的发展态势。

　　一手抓发展 产业调整固本强基

　　黄柏山过去很穷，“吃的‘小子黄’，住的茅草房，向的蒿子火，穿的补巴坨”是曾经的真实写照，八组村民周大伍是其中最典型的代表之一。在大集体时代周大伍全家7口人，2个劳动力，那时，他家粮食靠供应，用钱靠救济，困难靠接济。到了80年代仍住的是三间毛草房，全家欠大队口粮款多达1000多元。1982年，实行家庭联产承包责任制，周大伍家分到了15亩田，可当时的粮食产量亩产不足100斤，仍徘徊在温饱线上。1984年，国家大力推行地膜苞谷，这一下子，让包括周大伍在内的全村人“肚子”问题彻底解决，亩产达到了800斤，当年，周大伍家收了8000斤苞谷，卖了1200元，卖了两头猪，获利1500元，还有买洋芋和山羊的钱，加起来已有了4000元，让周大伍家生活充满了春色。1998年，村委会积极响应政府号召，大力调整农业产业结构，大力发展高山反季节蔬菜。周大伍种了10亩大白菜，当年收入2万元。只过了两年，周大伍全家做了四栋平房，平均每栋120个平方，家用电器应有尽有，生活质量节节攀升。

　　追寻周大伍家的发展历史，正是该村科学发展的一个缩影，寻着这条路继续前行，正是该村调整产业结构，实施科学发展的运动轨迹。今年以来，该村坚持把发展作为第一要务，做大做强蔬菜、烟叶产业，全面提升村域经济实力，全面提升农民收入水平。一是坚持突出产业特色，牢牢抓住蔬菜龙头，成立“长阳富民蔬菜专业合作社”和“长阳黄柏山无公害蔬菜专业合作社”，以技术和信息等服务形式，解决了以往年份蔬菜种植的分散性和盲目性，拉长了产业链条，带动了经济发展。全村发展蔬菜5500亩，人平纯收入2000元；二是围绕烟菜轮作模式，全面推行现代烟草农业，多方争取烟叶专业新村政策，共发展烟叶面积800亩，产值200万元，人平纯收入500元；三是发展独活200亩，核桃面积200亩，牲猪出栏2500头。

　　一手抓民生 造福全体人民群众

　　该村坚持把解决民生问题作为村务大事，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益摆在新农村建设突出位置，正确引导农民把健康文明的生活方式搬进了深山，走进了寻常百姓家，农民素质大幅度提高。多年以来，该村在各级政府的关怀下，先是解决了毛草房，逐渐过渡到瓦房和平房，消灭了“小子黄”，紧接着引进蔬菜、烟叶产业，让农民的“钱袋子”鼓了起来，再就是不断完善水、电、路等基础设施以及农民就医、孩子上学等问题，民生工程进一步改善。据统计，该村公路总里程95公里，已硬化9公里，通车率100%；人平纯收入2118元；全村拥有平房400栋，电视机690台，洗衣机600台，手机1400部，摩托车700辆，汽车（5—10吨）20台，太阳能80套，60%的户种田用微耕机；农村安全饮水150户600人，有降氟炉250套，76户183人纳入低保，累计危房改造17栋，有村中心卫生室1处分室3处，新型农村合作医疗参合率90%，计划生育政策内生育率100%。

　　为进一步改善农民卖菜难，今年该村修通断头路两条，合计里程5公里，解决了“王家湾”、“荒口”一带1500多人的交通难；二是维修村级公路24公里，把砂石路修成了晴雨路，保证了全村绿色通道的畅通；三是疏通9公里村级硬化路的排水系统，解决了长期以来存在的交通堵塞问题。

　　该村在发展生产的同时，还大力发展二、三产业，为农村劳动力转移提供就业。五组“双鹤观”原来只有3户人家，住的全部是茅草屋，从2003年起发展到13户45人，现有两家旅社，13户全部是蔬菜经销商，带动了劳动就业150人，辐射周边几千亩蔬菜。昔日贫穷落后的黄柏山，如今，高山绿色蔬菜远销八方，硬化公路飘飞玉带，农房赛别墅，出入有机动，连媳妇都来自五湖四海，人民群众过上了幸福生活。