***材料不齐不能办堵点

湖北凯名博业建筑工程有限公司，是武汉市东西湖区农投集团招商重点企业，由于该公司地址被银行纳入异常，导致银行账号无法正常交易。近日，农投集团工作人员和企业向武汉市东西湖区行政审批局求助办理地址变更，但其地址材料暂时不齐备，于是工作人员为其容缺受理。

东西湖区行政审批局介绍，通过大力推行“审批方式做减法、审批服务做加法”举措，切实降低了企业开办门槛。“‘容缺受理’审批是申请人在办理企业登记注册时，因缺少非关键性材料，登记部门先行受理当场核发营业执照，然后让申请人在承诺期限内提交补正材料的一种机制。”武汉市市场监管局相关负责人表示，“容缺受理”审批，是在基本审批条件、主要申报材料齐全、形式合法的前提下，对4类企业涉及7项非关键性材料缺少或者存在瑕疵的情况，急企业之所急，允许申请人在作出补正承诺后，登记机关先行受理、先行审核，帮助企业尽早取得主体资格，尽快投产经营。

据了解，“容缺受理”审批适用的4类企业是指:国家、省、市级的龙头企业，500强企业;市、区招商引资等重点项目、重点企业;符合国家产业政策、环保准入条件、低耗能、低污染、高新科技等企业;其他主要申请材料齐全、符合法定形式，急需办理营业执照的相关企业。

对需容缺审批的企业，市场监管部门一次性告知申请人可容缺的申报材料、时限，指导申请人填写《容缺审批申请承诺书》，确定专人负责，确保在承诺办结时限内补齐容缺材料。

“容缺受理”制度打破了材料不齐不能办的传统审批制度，让企业“最多跑一次”。市市场监管局相关负责人介绍，2020年，全市共办理“容缺受理”审批1728件。积极推行“容缺受理”机制，进一步激发了市场主体的发展活力和动力。据了解，“容缺受理”审批实行信用约束机制。申请人在承诺时限内没有补齐所有容缺材料，登记机关将作出终止申请办理或撤销登记申请的决定，并将该企业和投资人列入失信名单，纳入联合惩戒，三年内不得申请容缺审批，使其登记受限，保障“容缺审批”的公正性、严肃性。

文:唐煜 周勤 汤杰