洋河新区五项措施改善农民住房条件

近年来，洋河新区积极顺应农民群众对美好生活的需求，抢抓省市加快改善农民群众住房条件工作的窗口期、机遇期，按照市委提出的不等、不怕、不躲、不偏、不虚、不折腾“六不”要求，全力推进改善农民群众住房条件工作。计划三年新建（改扩建）项目10个，共建住房5850套，改善5012户农民住房条件，约25260人住房条件得到改善。
    一是注重高位统筹，确保“建得快”。按照“区级统筹、区级实施、部门协力”的工作机制，从区级层面统筹抓好规划编制、方案设计、政策制定、产业布局、资金筹措、工程建设管理等工作，做到高效运作、总体把控、系统推进。根据“整体规划、统一建设、分步实施”的总体原则，着力构建“1211”城乡发展体系（“1”即主城区，“2”即仓集、郑楼两个原镇区，“11”即保留的11个新型社区）。合理确定“进城、入镇、留村”比例，精心谋划安置点的具体位置、建设规模、功能配套以及小区的整体设计等，确保既满足各类搬迁群众的住房需求，又能满足现有的人口布局规划；既保持所有项目的连贯性，又能避免项目千篇一律。
    二是注重分类施策，确保“搬得出”。在农房改善过程中，按照“六优先”的原则，合理确定搬迁群体和搬迁任务。在搬迁补偿上，根据“三镇合一”的实际情况，因地制宜确定搬迁补偿与安置政策。在安置房建设上，采取灵活多样的建设方式，让群众有更多的自主选择的空间。
    三是注重质量把控，确保“建得好”。建设标准上，配套齐全提档次。在公共配套上，做到“五通八有”的基础上，明确要求项目内全部通有天然气，多层四层以人均装有电梯，让搬迁群众享受城镇基本公共服务。建设管理上，多方监管保质量。从工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收等方面，全面落实五方主体责任。引导搬迁农户代表参与社会监督，全过程监督工程建设。建立农房项目巡查监管机制，对项目从基础开挖到主体封顶，对每个环节、每个细节进行质量巡查和抽查，建立农房建设项目监理互查互评机制，确保工程质量安全。
    四是注重兜底保障，确保“稳得住”。持续优化和完善“一达标四保障”体系，切实保障搬迁农户住房、医疗、教育等基本生活需求。特别是针对 “四类重点对象”的搬迁安置制定了切实可行的兜底安置政策，更好的保障了搬迁户的居住权。同时，对于搬迁户放弃选择安置房，到洋河城区购买其他商品房的，按市场价享受600元/㎡政府购房补贴。对于仓集、郑楼片区搬迁户想进城而又买不起市场上其他商品房的，原则上在苹果、陆沟小区进行安置，安置价按2600元/m2进行结算，满足搬迁户进城愿望。
    五是注重植入产业，确保“能致富”。在集中居住点选址时充分考虑农民集中居住后的生产生活问题，因地制宜植入更多富民产业。积极招引一些“三来一加”用工密集且技术含量不高的项目，满足群众就业需求。新建项目选址以方便搬迁群众生产生活和增收致富为首要考量，做到“四进入”，即进入主城区、进入新型社区、进入产业园区、进入旅游景区，切实满足搬迁群众就业创业需求。在大力发展“2+1”主导产业的同时，按照“旅游+农业”发展思路，加大农业产业结构调整力度，大力发展观光农业、休闲农业、民宿旅游等，努力让农民群众实现“家门口”就业。按照“一核两带四园多点”的城乡空间布局，加快建设古黄河生态富民产业带、徐淮路产业融合发展带，着力打造100平方国家农业公园，充分发挥神农时代•农业嘉年华、润易国际农业科技园、斯味特苹果园、玫瑰小镇、永耕农业等农旅融合项目的辐射带动作用，努力提供更多就业岗位。加快推进农村土地流转，以“反租倒包”形式，努力拓宽农民增收渠道。（旅游交通建设局 刘晓庆）