委员抢唛发言区长逐一回应

禅城区区长刘东豪率队围绕老城活化、停车难、发展文化旅游等热点问题与政协委员现场互动

■区长刘东豪对委员们的提问一一进行了回答。

■委员们举手争取发言机会。

■文华里融合传统和现代风格，再现了佛山民国时期情调街区。

■委员建议禅城应结合城市升级做好改造旧厂房的规划，盘活旧厂房资源，打造特色产业园。

核心提示

昨日（24日），在禅城区政协三届四次会议上，禅城区区长刘东豪率政务委员以上的政府班子成员和一镇三街的镇长、主任，围绕老城活化、停车难、民营企业融资难等各类热点问题与委员们现场互动。委员们踊跃发言、各抒己见，谈问题、提建议。刘东豪对委员们关注的问题也一一进行了回应。

关键词 征地补偿标准

委员建议：政府应调整征地拆迁补偿标准

在抢唛发言环节，坐在前排的女政协委员程嘉韵拔得头筹，所提问题也相当犀利。她指出，区政府除了在城市建设上下功夫外，同样不能忽视由此带来的民生问题，比如拆迁补偿标准要与时俱进。“一边，禅城的拍地价格屡创新高，可另一边，禅城区的补偿方案还是2007年出台时的标准。”

她说，目前禅城区楼市均价已达9000多元每平方米，与2007年相比，每平方米升幅超过3000元；同时，2007年禅城区楼面地价拍卖每平方米是2417元，而2013年已经超过4000元，每平方米升幅超过1500元。程嘉韵建议，政府要根据楼市的成交均价，以及拍地的成交数据作为标准，出台新的补偿方案。

同时，程嘉韵还指出，对于市中心的拆迁户，应以就近地块作为拆迁安置补偿，并缩短房屋置换时间。特别是针对70岁以上老人，政府应及时给予回迁房，以此提高居民的满意度。

区长回应：已对拆迁补偿标准作了修改

“这位委员的水平很高，眼睛很尖，一下子就看到了问题的核心。”刘东豪对该建议作出高度评价。“实际上近两年禅城也发现了这个问题。”他透露，在一次政府会议讨论的议题中，就有超过7成的议题是关于征地拆迁时所碰到的问题。而在去年下半年，禅城已对征地拆迁的标准作了修改。

“卖出去的价格高了，征地标准也应该相应提升。”刘东豪说，“我们不能刻舟求剑，而应随着环境变化提高标准，但新标准的建立同时要遵循市场规律才能做到拆迁与被拆迁的平衡。”同时，他也现场要求建设部门跟进该问题，在新的方案出台后，向市民做好宣传发布。

据禅城区国土城建和水务局（城建线）常务副局长刘志诚介绍，新的标准已经制定出来，目前正在走流程阶段，届时，征地拆迁补偿标准不再“一刀切”，而将“因地制宜”，且将比原有标准有所提高。

关键词 文化旅游

委员建议：政府主导旧城改造做好文化旅游

来自港澳组的区政协委员罗家聪提出，禅城作为佛山的政治、金融、文化和信息中心，商业十分发达，可旅游业却相对滞后，大多客户在佛山办妥业务后，都会马上离开，没有在禅城旅游的意愿。

罗家聪表示，大部分的旅行社都以一些主题设置一日游，如顺德美食团、广州长隆玩乐团，却鲜有举办禅城之旅的。他认为，禅城是一个著名的陶瓷之都，武术、艺术之乡，有着优越的旅游环境，只是缺乏广泛宣传和推广。“对初次到禅城的客户，我会介绍他们到南风古灶、祖庙、岭南天地等一日游，禅城不仅是一个陶瓷之都，还是一个武术之乡，十分值得游览。”

罗家聪建议，禅城应结合城市三年升级行动，改造老城，对老城进行活化和保护，做好禅城旅游文化方面的对外宣传和推广。

禅城区政协委员杨浩也提出，旧城改造需要政府主导，政府不应把旧城改造的内容全部交给开发商。政府在主导旧城改造工作的同时，还应肩负起保护历史文物传承的责任，并应对旧城改造加大投入。

区长回应：将加强历史文化资源的策划

刘东豪表示，做好文化旅游产业是禅城下一步的工作突破。禅城要做到国际化，就要通过产业、企业家，把“禅城”这一名字带出去。

禅城的第三产业主要有两个方向，一是传统的商业文化，二是新形态的商业文化。禅城现在面临的就是传统服务业，即第三产业的提升问题，禅城虽然有着较好的旅游资源，但欠缺宣传推广。要做好禅城旅游，就要加强对区域的内容、景点进行策划，同时，网上旅游攻略、外汇兑换点等配套设施也要完善。

“此外，活化老城，对老城历史文物的调研，我们已经整理出详细的资料了。”刘东豪表示，禅城在祖庙升平片区的改造过程中，将注重推动历史文化的策划，并做好历史文物的保护，更好地传承历史文化。今年6月前，还将争取做好对历史文物的保护细则，加强对文物的保护和传承工作。

关键词 小区管理

委员建议：缓和社区物业管理矛盾

委员赵燕提出，随着城市商品房的兴起，人们都住进了有物业公司管理的小区内，随之而来业主与物业管理公司之间的矛盾纠纷也越来越突出。物业公司有一肚子苦水，业主也有一肚子冤屈，应该如何化解物业纠纷管理问题呢？

赵燕建议，政府部门要高度重视物业管理纠纷问题。当前，中国正在建设和谐社会，而和谐社会就要解决最基层的矛盾，若矛盾没有及时解决，问题进一步升级，会影响社会的安定有序。其次，有关职能部门或相关机构要更多地了解矛盾产生的原因，影响的范围等，及时向市民公布政府部门对这些问题做的具体工作措施。再次，政府要尽可能引导有关职能部门在诉讼阶段将矛盾解决，如果不能解决的话，应该搭建沟通渠道，让业主、物业管理公司多沟通，避免直面冲突。

另外，也有委员提出小区电梯安全责任的问题，电梯事故时有发生，但电梯事故责任的归属问题却不明确，虽然国家对此曾出台过相关的管理办法，但是地方的执行力度不够。

区长回应：交建设部门进行专题调查解决

刘东豪表示，近年来，国外兴起了一种教育托管的产业，帮工作繁忙的市民照顾孩子。委员提到的物业管理也是一种托管服务，目的是让业主住得更舒适、更安全。随着城市小区的增多，物业管理公司的服务如何规范管理，形成了一个新课题，这个新课题将交由建设部门进行专题调查研究解决。

对于电梯事故安全的问题，他表示，区政府计划在今年上半年将此作为一项专题进行分析研究，把电梯报装、安全事故等形成案例，进而推动政府审批制度改革。

关键词 旧厂房活化

委员建议：盘活旧厂房 打造特色产业园

政协委员周小刚发言称，政府应充分利用“三旧”改造政策，对禅城范围内的旧厂房加以改造，打造特色鲜明的产业园。

周小刚介绍，目前，禅城拥有超过200万平方米的旧厂房规模，其中不少分布在镇街的村居里，多半都是出租用来做五金加工、家具制造等。“产业比较低端，所带来的经济效益也低，且容易产生消防安全隐患等问题。”周小刚说。“如果能盘活利用好这些旧厂房资源，整体改造，统一规划，建设优质的产业载体，就可以发展类似于佛山创意产业园这样的主题产业园。”周小刚建议说，“不过，禅城当前的特色产业园仍没有形成规模，接下来，政府需要做好规划。”

周小刚建议，政府不仅要结合城市升级做好改造旧厂房的规划，制定具体政策，调动旧厂房业主参与改造的积极性，还要做好旧厂房改造的报建工作。同时，也要对改造后的产业载体进行产业发展定位引导，吸引优质的特色产业进驻，力促形成集聚。

区长回应：好建议！拆不如改

“这绝对是个好建议。”刘东豪说，近两年来，禅城一直强调要打开发展新空间，但拆不如改。他提到在“三旧改造”之初，禅城曾组织相关部门负责人到上海学习。“上海是由老工业城市转型而来，也要面对众多的针织等传统产业。”刘东豪介绍，上海通过力抓“三旧改造”，将多个厂房改成各种特色园区，不仅提高了产业发展水平，也提高了园区的收入。

“经过近几年的‘三旧改造’，禅城做了大胆尝试，也取得了一定成效，比如祖庙的文华里、张槎的新媒体产业园，都是由原先的厂房或工厂宿舍改造而来。但在这过程中我们也碰到一些问题。”刘东豪指出，由于地方政策存在差异，若将工业厂房改造成写字楼，土地性质将发生改变，就存在政策突破问题。但今后禅城仍要大胆尝试和探索，尽量用改的方式引导旧厂房改造，不得已的时候才拆。同时政府部门也要结合实际，思考如何对政策进行提升，制定更完善的制度保障。

关键词 志愿者服务

委员建议：志愿者团队规范管理

自2008年后，全国各地志愿者队伍纷纷组建起来，佛山也不例外。但是目前志愿者队伍存在两大问题，一是缺乏符合资质的、非盈利性的志愿者团队；二是志愿行动处于散乱中，没有目标性和方向感，造成服务不规范。

对此，政协委员陆海峰提出三个建议：一是推动志愿者服务资金成立。由政府部门牵头，投入部分启动资金，同时吸纳社会资金，让更多市民参与；二是成立专门的志愿者行动机构。目前，大多数志愿者队伍都是“草根”团队，缺乏领导，且多数团队有资源有想法，但难以高效整合，没有办法落实行动，所以成立专门的机构很有必要；三是成立统一的志愿者行动激励和保障基金。除了对参与志愿服务的个人有统一的表彰外，政府还可以对好的志愿服务项目予以表彰奖励。

区长回应：规范志愿者管理助推“创文”

刘东豪表示，近年来，公益事业宣传的氛围越来越浓厚，志愿服务也逐渐深入人心。当前来说，加强志愿者团队建设，是推动城市“创文”工作顺利开展的重要抓手。下一步，禅城可以学习国外好的经验做法，规范志愿者工作，创建全国文明城市。

区长总体点评

民主党派发言“接地气”

会上，刘东豪对各民主党派的发言做了一番即兴点评。

刘东豪表示，民革禅城区总支关注的是基层治理，看问题看得很准，这也是中央、省市提出的“打通服务群众最后一公里”的问题。

民盟禅城区总支提出技能人才的培育问题，很有针对性，每年开年，招工问题都备受企业关注，前两天禅城还召开外商座谈会，商讨如何为外商引才引智。禅城要思考，如何实行校企联合，人才专业订制、进一步服务好企业。

民建禅城区总支提出品牌创新，这对禅城产业的发展很有好处；民进禅城区总支则提醒综合体会出现载体过剩问题，这尤其引起禅城的思考，要思考如何将产业做得更加专业化。

农工党禅城区总支关注停车场的建设问题，停车问题解决不了，商业要发展则难有出路，下一步禅城将考虑激发市场的力量来参与停车场的建设。九三学社禅城区基层委员会则关注禅西片区的发展。

“各民主党派的发言和建议都很优秀。”刘东豪称赞说。他随后向委员们表示，他刚来禅城工作时，禅城人一度迷惘：一是禅城似乎在珠三角城市群中难以找到自己的地位，中心城区的优势不明显；二是产业面临“空心化”。这两年来，禅城人不断传承发展，思考如何进一步打开发展局面，通过拓展魁奇路东西延线、季华路快速化改造等系列基础设施的建设，更快捷地接受广州等地的经济辐射，禅城还将围绕东南西北四个方向打开自己，提升区位价值，进一步得到市场认可。同时，打开思维，紧紧依靠基层，依靠社会，广泛吸取民智，助推政府的决策更科学。

刘东豪表示，下一步，禅城将围绕中央提出的深化改革和群众路线实践教育活动来铺排工作，打造人民满意政府，行为上要广开言路，开门纳谏，多听、多思考、多践行。服务好企业，打造国际化的营商环境；服务好市民，提升行政审批效率，抓好政府自身建设，吸引更有能力的策划者参与禅城下一轮的建设。

》花絮

区检察院发送手机报提前汇报工作

早在一周前，禅城区的人大代表、政协委员的手机上就收到了由禅城区检察院发送的一份关于该院2013年工作的手机报。据悉，在“两会”前向代表委员发送手机报，这在全市尚属首创。

据负责策划、指导本次手机报制作的禅城区检察院副检察长肖秀敏介绍，该手机报共分为反腐倡廉、犯罪预防、平安创建、法律监督、创新举措五个大版面。每个版面均用简洁的文字或精选案例突出该项工作的最大亮点。该手机报从今年1月23日开始向代表、委员分批发送，便于代表委员在“两会”期间更全面深入地审议禅城区检察院的工作报告。

禅城区检察院还表示，这是该院进一步拓宽宣传形式，充分利用手机新媒体平台加强与人大代表、政协委员密切联系的一项探索，在全市尚属首次。今后，该院还将继续丰富信息沟通互动平台，为代表委员线上线下依法履行监督职责提供便利。

对于这种做法，禅城区人大代表和政协委员也给予了肯定。据悉，在手机报发送后，有人大代表和政协委员主动向该院进行反馈，表示这种用发送手机报的方式介绍检察工作的形式很新颖，内容简洁且亮点突出，让人印象深刻，希望继续保持和继续创新。

另外，昨日开会前，有位姓谢的委员提前将一份提案给了媒体，还专门创作了一首歌，该委员的高涨热情，让区政协综合室副主任苏存扣深为感动。（来源：珠江时报）

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