区食药监局开展七星市场河东市场食品安全专项整治

让群众买得放心　吃得安心

　　今年以来，区食药监局按照区委区政府开展江埔街河东社区综合治理工作的部署，集中力量组织开展七星市场、河东市场食品安全专项整治，进一步加强食用农产品市场监管，采取疏堵并举、标本兼治等措施，积极探索农贸市场食品安全监管的新路子、新方法，着力提升监管质量和水平，保护群众舌尖上的安全。

多措并举抓治理

　　加强宣传，营造氛围，强化经营者自律意识。一是召开动员会，向经营者明确整治要求，加强与江埔街、联星村委等的沟通，争取积极配合。二是向市场及周边食品经营户派发《食品安全法》《食品经营者责任》《致广大食品经营户的一封信》等宣传资料，同时采取签订责任书等方式，让市场开办者和食品经营者牢固树立“食品生产经营者是食品安全第一责任人”及食品安全追溯制度等法制观念，提高市场开办者和食品经营者的自律意识。三是建立和完善食品安全信息发布平台，解决经营者食品安全信息不畅的问题，让经营者及时了解政策变化和监管动态。

　　调查摸底，建档造册，严格“入市”把关。一是通过对市场及周边食品经营主体进行拉网式清查，对市场的硬件设施及食品安全状况进行实地检查，摸清两个农贸市场现状，明确整治重点。二是重点审核市场开办方主体责任落实情况及食品经营者的主体资格，把好市场主体准入关。同时根据今年3月1日实施的《食用农产品市场监管办法》中对市场准入证明文件（食用农产品进入批发、零售等集中交易市场应当提供产地证明或购货凭证、合格证明文件）等相关规定，严格索证备案、索票备查、台账登记制度，严格食品安全日常监管。

　　落实责任，严格实施监督检查。一是明确市场开办方和食品经营者在食品安全问题上的责任和义务。督查市场方审查入场经营者的证照并建立经营者档案，与入场经营者签订质量安全协议。二是推进信用监管。建立健全经营户食品安全信用档案，根据其食品安全信用情况的不同，采取不同的监管频率和监管措施。三是落实责任监管。按照“食药监部门——市场开办方——食品经营者——食品供货商”的链条，逐级签订食品安全责任书，明确食品安全责任，确保食品安全监管工作的落实。四是督促食品经营者落实主体责任，监督其公示检验检疫证明、建立食品进销货台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。

　　强化食品检测，着眼“技术”手段。区食药监局引导市场开办方按标准建立市场检测室，要求市场开办方定期对进场的食用农产品、食品进行抽样检验。其中水果、蔬菜每天重点检测农药残留，生猪产品、水产品定期重点检测瘦肉精、兽药残留、非法添加药物。督促市场开办方根据场内的经营主体数量、经营食品（含食用农产品）种类以及季节性高风险品种等情况制定具体、详细的抽样检验计划，突出重点、兼顾一般，做到抽样检验品种和主体的有效覆盖。

　　落实监管抽检，发挥技术监督优势。区食药监局根据我区食品安全风险评估情况制定了包括对七星市场、河东市场在内的流通市场食用农产品抽检计划，抽检内容包括蔬果类农残专项监督抽检、肉类及水产品专项监督抽检、可疑食品针对性抽检及应急抽检等。根据抽检结果对经营不合格食用农产品行为按照《中华人民共和国食品安全法》的规定进行查处，控制食品安全风险，依法查处违法经营行为。另外，该局配备了食用农产品快速检测箱，随机对全区各农贸市场经营的食用农产品进行快检快筛，以消费人群较多、经营种类较多的农贸市场和禽畜、果蔬、水产品为重点，全面掌握农贸市场和食用农产品安全状况。

　　责改立案，以点带面，全面整治。区食药监局对七星市场、河东市场重点品种、重点环节进行全面、深入、细致的监督检查，责成经营者落实整改措施，强力规范食品经营行为，坚决取缔无证照经营行为。据统计，整治期间对市场内无证照经营食品、散装食品无标签等违法行为发出责令改正通知书31份，立案2宗。同时，该局联合江埔街、联星村委对辖区内各市场内外的环境脏、乱、差等现象进行治理，维护市场日常秩序。

持续治理见成效

　　经过区食药监局和江埔街、联星村委持续综合整治，七星市场、河东市场食用农产品经营逐步规范，食品安全状况明显改善。

　　全面完善了食品安全制度建设。区食药监局指导市场开办者根据部分法律法规发生修改的实际，对《检测实验室管理制度》《市场自检制度》《市场不合格食品退出制度》《进货查验和索证索票制度》《食品安全信息公示制度》等进行了逐项修订，并于七星市场、河东市场的醒目位置上墙公示，方便接受消费者监督。

　　食品快速定性检测体系进一步完善。七星市场、河东市场按标准建立了检测室，并具备农药残留、瘦肉精、亚硝酸盐、吊白块、孔雀石绿等项目的快速检测能力。目前，两个市场每天各完成检测品种不少于10批次，并于当天9点30分在市场公告栏更新公示。

　　市场开办方食品安全责任得到落实。七星市场、河东市场开办方根据市场内蔬菜、肉食品、水果、日杂、水产、家禽、熟食等类别进行分区管理，按照“分区管理，责任到人”原则对市场管理人员进行定岗，落实市场内部的日常监管工作。

　　经营者食品进货台账制度全面落实。专项整治行动中，区食药监局执法人员向市场及周边食品经营者宣传食品安全追溯制度的重要性，督导其建立并规范食品进货台账。目前，七星市场、河东市场及其周边食品经营单位等均已建立食品进货台账，食品安全追溯制度逐步完善。

　　散装食品标签标识逐步规范。区食药监局制定统一的产品名称、生产日期、保质期、产地厂家等信息的标识牌样式，督促市场及周边食品经营户按样板规范油角、干果、糕点等散装食品标签标识。

　　猪肉检验检疫合格证及出厂单信息进一步规范。区食药监局通过多次与区肉联厂、驻肉联厂动检站沟通协调，从4月起，猪肉检验检疫合格证及出厂单均注明详细去向（包括目的地及经营者姓名），使猪肉流向一目了然。

　　区食药监局将进一步总结七星市场、河东市场食品安全专项整治工作经验，大胆探索流通市场食品安全监管新模式，以点带面推动全区各农贸市场食品安全监管长效机制建设，切实解决流通市场食品安全隐患，让群众买得放心、吃得安心。    （记者罗文龙  通讯员巢美花）