州质监局探索监管新举措事中事后监管工作初见成效
州质监局根据国家、省、州关于建立事中事后监管体系的工作要求,积极探索监管新举措 事中事后监管工作初见成效。
一、加强组织领导,形成齐抓共管格局
我局高度重视事中事后工作,把事中事后工作作为全局主要工作来抓。制定下发了《黔西南州质监局事中事后监管工作实施细则》。成立了以主要领导为组长的事中事后监管工作领导小组,形成主要领导亲自抓部署、分管领导抓督促、业务科室抓指导、基层抓落实的工作格局。将事中事后监管工作列入年终绩效考评,作为评优评先的重要依据。局分管领导亲自带队,到各科室、中心、基层单位对事中事后监管工作工作进行现场检查督导,并实行月检查督查通报制度,督促科室、中心、基层单位及时推进事中事后监管工作的落实。
二、积极探索监管模式,加大随机抽查力度
我局根据《***关于推广随机抽查 规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)和省、州关于“双随机、一公开”工作的精神,结合单位实际加大随机抽查力度,积极探索监管新举措,一是制定下发了《黔西南州质监局随机抽查工作细则》,明确抽查工作方式、频次、内容、任务等,要求各检查人员在开展抽查前必须学习掌握,以提升抽查工作质量。二是建立随机抽查人员名录库。将州局稽查局、质量科、计量科、标准化科、特种设备科的具备行政执法资格的人员15名全部纳入执法人员抽取人员名录库。同时,建立定向抽查后备检查人员数据库,州局机关除工勤、直属单位外,所有具备行政执法资格的执法人员全部纳入后备检查人员名录库,为后续开展的专项、定向抽查任务做好准备。二是建立随机抽查对象名录库。按照 “序号、所所属类型、注册地区、注册地区编号、所属行业、所属行业编号、企业名称、社会统一代码、联系人、联系方式、联系地址”内容建立了随机抽查对象名录库。三是设计简易 “检查人员随机抽取表格”。州局设计了简易的“检查人员、检查对象随机抽取表格,可随机确定被抽查企业的检查人员,并以随机抽取先后顺序确定一类检查人员和二类检查人员,由一类检查人员检查人员负责组织落实抽查任务。确定随机抽取检查人员后,填写《随机抽查人员工作派遣单》,一式三份,一份由州局留存,一份由检查人员持有,一份送达被抽查企业辖区基层单位。四是推行联动抽查机制。为解决专项执法和抽查任务专业性较强与基层抽查人员专业素质参差不齐之间的矛盾,推行“机关基层联动”、“ 局队联动”“科股联动”制度,州局稽查局、质量科、计量科、标准化科、特种设备科等业务科室,全面配合基层开展抽查工作,做到一线指导、一同检查、一起研究,及时解决基层单位在抽查工作中遇到的问题。
三、严格落实制度,事中事后工作初见成效
一是确保全州特种设备安全运行,实现了“0”事故、“0”死亡。2016年我州特种设备的使用登记率99.49%(排全省第4位),设备检验率99.86%(排全省第2位),设备报检率61.19%(排全省第5位),设备检验完成率99.94%(排全省第2位),设备隐患率下降到0.16%(排全省第2位)。提前完成2017年燃煤锅炉节能淘汰任务。二是质量工作和品牌建设得到了加强。2016年我州质量工作纳入了州委州政府绩效考核指标。13家企业13个产品获贵州省名牌产品称号,兴义市万峰林旅游开发有限公司获贵州省服务业名牌称号,填补了我州服务业名牌称号空白。抽检产品合格率为96.70%。三是加强技术力量,全面完成检验检定任务。2016年,我局开展监督特种设备检验7482台(套)产品检验215个批次,计量器具检定校准6800余台(件)实现非税收入500多万元。2017年质监局将决定采取融资方式筹集资金1140万元。准备完成完成X射线辐射源检定等十个检定建设等项目,填补我州多项检验空白,全面提升检验检测能力。四是行政审批力度加大。2016年我局共完成实验室资质认定 34件;计量建标17件:计量检定人员证12件;特种设备安装告知547台/次;特种设备人员操作证 1348件;特种设备安装维修许可7 件;气瓶充装17 件;工业产品生产许可证4件:组织机构代码证撤销和证明84件、条码续展数***件,得到了人民群众和地方政府的充分肯定和高度评价。