我区小财政撬动大民生

　　我区坚持用“小财政”撬动“大民生”，积极做到小财大用、小财活用、小财精用、小财严用，积极优化财政支出结构，将好钢用在刀刃上，充分发挥财政引导和杠杆功能，保证民生支出只增不减，民生工程只建不停。今年，全区已完成或超额完成民生目标28项，32项目标已任务过半，按时序进度正常推进24项，分别占全年目标的22%、25%、19%。一是科学统筹，加大财政资金投入力度。随着中央对民生建设的加强，中央、省、市各级对民生投入不断增加，区级财政投入也不断增加，特别是涉及配套方面的资金，需要本级负担。巴州区严格控制一般性支出，大力压缩“三公经费”，科学调配预算内外资金，优先考虑民生投入，逐项落实筹资任务、拨付进度、拨付办法，打足打实民生资金，不留资金硬缺口。2014年完成民生资金投入19.2亿元，占年度预算的134.1%，2015年1-4月已完成民生资金拨付4.58亿元。二是广开源路，拓宽民间资金注入渠道。积极探索拓宽民生投入筹资渠道，例如尝试采用BT或BOT 模式，对城市安居工程、场镇污水处理厂、民生基础设施等公共服务项目建设，积极实行引入机制;在乡村一级，推行“一事一议”财政奖补、“民办公助”等机制，多渠道鼓励和引导企业、社会组织及个人资金投向，形成政府主导、社会帮扶、群众参与的多元化融资体系，推动项目早开工、早见效。三是优化结构，兜住基本民生保障底线。积极优化财政结构，加大公共服务领域的资金保障力度，逐步建立长效投入机制，严格按照“保运转、保民生、保稳定”的“三保”原则，坚持一手抓资金筹措，一手抓资金调度。同时，按预算办事，规范支出行为，增强预算执行的约束力，加强预算执行监管，确保投入民生领域的每一分钱都花在“刀刃上”。今年，全区已投入教育助学、医疗卫生、社会保障、就业促进、百姓安居等公共服务领域的资金分别达到2057万元、459万元、10074万元、1953万元、7115万元。四是综合管理，建立公开透明管理机制。把民生资金纳入年度财政监督计划，切实将纪检、监察、审计、财政监督工作贯穿于民生专项资金运行全过程，严格查处挤占、截留、挪用、转借等违规行为生，发现问题及时整改、逗硬奖惩;规范审核程序，按照公开、公平、公正的原则，对受益对象实行严格把关，确保应该享受的对象一个不漏，不该享受的一个不多;不断推进惠民“一卡通”制度，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的阳光操作办法，确保资金规范有序发放;深化国库集中支付改革，严格实行国库直接支付，尽量减少资金环节，确保专款专用。