会龙镇创新试点股权认证扶贫方式

　　会龙镇创新试点股权认证扶贫方式
　　一本股权证 让贫困户变股东
　　10月20日，会龙镇首批股权认证书发放仪式在镇政府3楼会议室召开，该镇拟将今年脱贫的24户建档立卡贫困户领到了各自的股权认证书。这是会龙镇第一次以股权量化的形式探索促进农村产业扶贫发展，今后，该镇贫困户可通过发展524红苕或者莲藕种植业等进行年底分红，实现增收脱贫。
　　入股合作社让贫困户当“股东”
　　从国坤专业合作社负责人景仕坤手中接过象征自己“股东”身份的红本本，老鹰村的贫困户侯根平激动不已，“入股合作社后我们发展产业就有方向了，有了主心骨的带动，再也不愁挣不到钱了。”依托国坤专业合作社，侯根平发展了4亩莲藕种植，此次股权认证他又用2800元本金入了4股，产业发展加上年底分红，让他看到了脱贫致富的希望。
　　贫困户要脱贫，产业发展是关键。但是对于没有产业发展路子，甚至是没有劳动力的贫困户，产业扶持怎么扶？股权认证就是会龙镇探索的一条产业帮扶新路径。
　　“此次试点股权认证，会龙镇共拿出3.29万元产业扶持到户资金量化为股权分给群众发展产业，主要涉及会龙片和保山片6个村的24户贫困户，共47股。”会龙镇副镇长刘伟向记者介绍，股权发放对象主要面向今年脱贫的建档立卡贫困户，以产业扶持到户资金为本金，通过入股合作社的形式引导贫困户依托会龙镇的两个产业发展大户——安居永丰524红苕农民专业合作社和安居区国坤种植专业合作社来发展产业。其中，会龙片3个村的贫困户将主要在“坡土”发展红苕产业，保山片的贫困户则在“水田”发展莲藕产业。
　　采取股权认证的方式，进一步将合作社和贫困农户的利益紧密联系起来，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，贫困户直接参与合作社分红，既保住了本金，又增加了收入。
　　股权认证有保障产业发展有底气
　　据了解，股权认证综合考虑了贫困户
　　人口、产业发展规模和劳动能力等因素，对于有能力且发展意愿强的贫困户，相应的支持力度也会更大。“比如侯根平，他们一家有4口人，又主动发展了莲藕产业，所以他们家入了4股，年底分红也相对更多。”刘伟解释说，对于无劳动能力的贫困户，则可以直接以土地流转资金和到户资金入股，由政府担保股金保底，到期一样可以分红，而贫困户如果有其他更好的发展，也可以退股取回本金发展其他产业。
　　有了股权认证书，贫困户对于自己的股东身份有了更直观的认知，让股权这个概念性的资产成为了看得见摸得着的东西。与此同时，这种“股权量化”的产业精准扶贫新路子，也得到了此次参与试点的两个合作社的大力支持。
　　“这个‘红本本’将贫困户和我们合作社紧密地联系在了一起，贫困户的分红直接与合作社发展挂钩，这也激励我们要努力加强自身发展，充分发挥我们的示范带动能力和作用。”安居区国坤种植专业合作社在会龙镇保山片的平桥村、老鹰村、高屋基村3个村流转田地1000余亩发展了莲藕种植业，此次试点合作社共吸纳贫困户16户30股，获得入股资金2.1万元。合作社负责人景仕坤说，虽然入股本金不多，但股权认证的形式却给予了合作社更大的压力，也从另一方面增强了他们的责任感，激发了产业扶贫的积极性。除了加强自身发展保证贫困户分红收入外，合作社还将免费为入股贫困户发放优质种子种苗并提供技术指导，收获季节还将以保护价收购农户产品，通过“输血”与“造血”相结合的方式，尽最大努力帮助贫困户脱贫。
　　刘伟告诉记者，除了试点股权认证、入股分红，目前会龙镇还依托妙思家庭农场、巧农农机专业合作社、银文军家庭农场、旭丰养殖家庭农场、坤鼎养殖专业合作社、凤凰苗圃、田园皮球桃合作社等镇域内的企业和合作社，引导有劳动能力但不具备条件的贫困户就近务工，通过打工增加收入。刘伟说，下一步将在试点的基础上，把股权认证这项工作在全镇逐步推开，最终覆盖会龙镇587户1619名贫困户，保证贫困群众致富奔小康，脱贫不返贫。