蓬莱区市场监管局全力服务经济社会高质量发展

       2020年以来，烟台市蓬莱区市场监管局全局上下围绕质量强区和食安蓬莱总目标，以党的建设为统领，坚守意识形态阵地，攻坚克难，担当作为，全力构筑常态化疫情防控及冷链、非冷链和物流快递安全防线，葡萄酒、海参等特色产品专项整治取得明显成效，保持“四个安全”无事故，通过了山东省放心食品(葡萄酒)生产基地创建验收，连续5年保持烟台市质量工作考核第一方阵，2人被授予蓬莱疫情防控“担当作为好干部”，荣获山东省文明单位、全省市场监管系统新闻宣传工作先进单位、烟台市学习强国先进组织等称号，打造了“红色市监、标准引领”机关党建品牌。

　　强化招引服务，全力推动产业发展

　　服务骨干企业逆势发展。帮助北大高科华泰制药加快新厂区建设、原料药落地和华泰1号新药审批进度，推动企业克服疫情严重影响而飞速发展，预计年销售收入11亿元，同比增长***%，税收1.28亿元，同比增长50%，首次进入国内药企百强榜单。协助圣吉物流项目通过立体化自动仓库审核并顺利投产，预计年实现营收2.5亿元，同比增长30%。派驻服务专员，帮助诺康药业完成小容量注射剂新生产车间建设和自动化立体仓库建设，争取其抗病毒药物利巴韦林喷雾剂由3个月抽检并出具报告的传统周期缩减为7天，并被列为新冠肺炎用药。

　　加大对外招引力度。研究分析“后疫情时期”生物医药产业发展趋势，聚焦化学新药、高端制剂、海洋生物和中药研发等传统产业生态，瞄准基于AI(人工智能)和5G技术医疗信息化等新兴业态，加大情报搜集和人才项目的招引力度，累计引进产业项目7个，已投产2个、开工建设1个，在谈项目6个，预计年内产业产值达26亿，同比增长8.3%。

　　规划建设产业平台。依托开发区、刘家沟镇，规划生物医药产业园，重点引进成品药制剂企业。依托北沟镇化工新材料产业园，规划建设高端化学原料药产业园区，带动成品药剂项目的落户。初步形成东西两个园区定位清晰、互为补充的产业发展格局，并实现入驻项目的突破，爱博诺德、北大高科新厂区建设顺利推进。

　　强化监管执法，全力规范市场秩序

　　优化营商环境。深化商事制度改革，在行政审批大厅设立外资登记窗口，实现外资注册“绿色无障碍”；整合设立城区登记大厅，为各类市场主体提供“一站式集成化”证照办理服务。在所有登记注册窗口细化完善“多证合一”“证照分离”“简易注销”制度，强化一次性告知、限时办结和首问责任，推行全程电子化登记和“网上办”“掌上审”“免费邮寄办”“零跑腿”的服务模式，以“减证”带动“简政”。会同行政审批等部门，将企业开办时间由3个工作日压减为1个工作日，个体工商户和农民专业合作社营业执照现场办结。新设立外资16家、个体3796户、农合143户，动产抵押登记25件、助企融资8.3亿元。

　　坚守疫情防线。全力以赴做好小商超(小饭桌)、餐饮店、药店、农贸市场等市场监管领域内疫情防控工作，查处销售假冒口罩等违法行为8起，保障防疫用品、重要民生商品价格不涨、质量不降、供应不断。围绕加强冷链食品监管，会同区卫健等部门实行驻在式办公、生产企业驻厂办公。督导各镇街成立工作专班，累计开展20轮动态摸排，建档进口冷链食品生产企业7家、加工小作坊25家、流通单位146家、餐饮单位162家，落实进口冷链食品集中监管专仓监管、提前24小时报备、“山东冷链”系统注册使用、从业人员“应检尽检”。成立区进口集装箱疫情防控专班非冷链组和物流快递组，协助指挥部制定了《进口高风险非冷链集装箱货物检测和预防性消毒工作方案》等，明确责任分工和工作机制，规范各环节操作流程。分批组织冷链食品生产经营单位、进口集装箱企业、物流快递企业及药店等约谈、培训会议8次，督促、指导各经营主体按要求做好疫情防控工作，签订《疫情防控承诺书》。摸排建档1-3月份计划非冷链产品进口企业29家、空箱装货出口企业45家；接企业报备信息36条，均按要求采样和消毒。建立非冷链进口集装箱清理、消毒、货物装卸作业人员台账，纳入新冠疫苗接种和核酸检测应检尽检范围，统计上报重点人员109人。物流快递方面，累计摸排快递企业19家、仓库11个，物流企业76家，快递人员311人、物流人员317人。药店方面，对全区276家药店进行7天一轮全覆盖检查，印发《小药店明白纸》等疫情防控宣传材料10余万份，督促落实疫情防控措施，累计汇总报送“四类药品”销售情况信息2万余条。

　　保障安全底线。切实落实食品、药品、特种设备和工业产品网格化监管责任，落实“四个最严”要求，分兵把口，保障300余家药品药械生产经营企业质量安全，8大类特种设备定检率均保持在99%以上，工业产品抽检合格率达98.53%，突出葡萄酒和海参为重点的特色产品监管，累计抽检葡萄酒77批次，合格率达100%，同比提高6.25%。开展机关干部与海参加工小作坊“一对一”帮扶，帮助11家加工小作坊改造升级为生产企业，从严从重从快查处了央视“3.15晚会”曝光的海参小作坊，牵头组织了12次联合执法检查，立案查处13起，推动所有海参加工企业和小作坊证照持有率达百分之百，企业标准备案率近百分之百。

　　强化品质品牌，全力促进质量提升

　　深入实施标准化战略。开展“标准化+”工程，争取省级“蓬莱现代苹果产业农业标准化示范”项目立项，申报了国家级“蓬莱田家四姐妹联农带农服务标准化试点”项目，指导5个省级标准化项目通过验收，各类市场主体参与制定国家标准4项、行业标准3项、团体标准2项。全区建成8个国家级和21个省级标准化项目，“蓬莱标准”体系初步形成。

　　着力培育质量品牌。开展质量提升行动，引导市场主体强化质量自律，全面落实质量授权人、安全追溯和内部吹哨人等制度，建立信用管理体系，消除质量安全隐患，推动5家企业获“山东省制造业高端品牌”，培育25家企业争创山东优质品牌和山东知名品牌。全区建成海滨度假旅游产业知名品牌示范区，在建海岸葡萄酒和旅游服务两个国家级品牌示范区，拥有省级以上各类品牌75个。

　　不断加强知识产权保护。指导各类市场主体获得发明专利授权55件，有效发明专利总量达330件，万人有效发明专利拥有量7.96件；注册商标744件，马德里国际商标申请注册1件，超硬复合材料和民和生物科技分获山东省专利奖二三等奖。全区累计兑现发明专利资助金42.9万元，惠及71项专利、34家企业及个人。

　　强化人民至上，全力优化为民服务

　　查隐患补短板。着力自查为民服务的薄弱环节，梳理了葡萄酒和海参等特色产品质量风险在内的12项问题，建立整改档案，逐级压实责任，想方设法，筹措资金，解决了画河区域证照办理难和电梯评估缺少资金等问题，逐项整改销号。

　　强维权化矛盾。着力化解人民群众消费纠纷，建立“接诉即办”工作机制，不推不拖，累计处理各类投诉举报4481件，24小时回应率达100%，办理结果满意度95%以上。

　　抓机关带队伍。着力打造“五型”模范服务机关，加强机关党建标准化试点建设，建成山东省首个党建标准化试点项目，塑造了“红色市监、标准引领”的机关党建品牌。

　　“红色市监，标准引领”党建品牌和“消费者投诉中心”先锋示范岗两个项目参加区直机关“党建杯”创新项目大赛分别获评二等奖和优秀奖。党建引领了机关建设和全局工作，圆满完成区里布置的扶贫攻坚、信访维稳等各项工作任务，规划宣传、组织人事、装备科技等综合管理工作均位列烟台市业务系统前列。

　　下一步，该局将持续以建设“政治坚定，组织有力，业务精湛，纪律严明，作风过硬”的模范机关为目标，高举红色旗帜，凝心聚力开创市场监管工作新局面，谱写为民服务新篇章！