沂水县三个一体化全力推进人社系统信息化建设进程

近年来，沂水县为统筹城乡人力资源社会保障服务体系，搭建上下贯通、高效快捷的信息化服务平台，着力做好三个一体化建设，逐步实现了县、乡、社区三级联动的信息化办公新模式。

一、社保业务经办一体化

为实现信息资源联网共享，发挥信息化管理对人力资源社会保障工作的支撑作用我县严格按照省、市有关“金保工程”建设文件的要求，积极筹备并迅速开展了全县社会保险信息数据库建设工作。在未建设使用金保工程系统时，各个系统独立运行，参保人基础数据不一致甚至相互矛盾，内部参保信息难以有效衔接，造成诸多错误和不便。我们在 信息库建设中，一是以养老保险的基础信息为主，合并其他险种进行信息整合，建立“录入—复核—入库”的信息采集机制和“修改—审核—复核—入库”的信息更新机制，严格审核控制，全面规范基础信息入库、修改、合并、注销等各个环节，落实信息录入、审核责任制，形成基础信息“溯源”管理机制。二是明确“五险合一、一票征缴”的业务经办规程，以信息规范业务经办，以系统促进业务管理，通过有效的业务模块和数据操作权限管理，实现“一点登录、全面经办”，通过对原有业务流程进行简化、整合以及自动化处理，进一步优化了业务经办衔接，打破部门间壁垒，强化业务经办横向协作，合并参保、缴费、账户管理、待遇核定、发放、社会化管理、基金财务核算等同类业务环节，提高业务经办效率，增强业务协同办理能力。各类人社信息系统的投入使用，使我县人社工作完成了由半手工半自动化办公模式向网络信息自动化办公模式的转变，一方面减轻了经办人员的工作负担，另一方面加强了社保基金的有效监管。

二、实现镇基层平台信息化

紧抓乡镇（街道）基层公共服务平台建设的有利时机，我县将基层公共服务平台信息化建设纳入全县人力资源社会保障信息化工作总体任务，本着完善功能、规范流程、强化服务、高效管理的工作目标，统一规划建设，在保障基层公共服务平台设施设备建设的基础上，乡镇（街道）人社所、部分社区通过业务专线与省、市网络数据中心联接，充分利用了“金保工程”现有技术成果和设备资源，创建了集城镇职工社会保险、城乡居民养老保险、就业服务、劳动关系、调解仲裁、劳动监察等职能为一体的服务平台，实现基层公共服务信息的标准统一、网络互联、数据共享。目前，已完成全县20处乡镇（街道、经济开发区、沂蒙风情旅游景区）人社所、两家社区与“金保工程”专线连接，通过城乡居民社会养老保险管理信息系统、核心平台二版、劳动99三版系统实行网上办公。在任何一家人社所均可办理各类人社业务。

三、打造县、乡、村（社区）三位一体化

我县地域广、人口多，随着城乡居民社会养老保险和就业工作的进一步开展，工作量大、办公设备落后等问题随即凸显出来，对此上级部门和县委、县政府高度重视，对加强基层公共服务平台基础设施建设提出了新的要求，并给予大力支持。我县人社局结合各乡镇（街道）工作实际，积极筹资在全县20处乡镇（街道）人社所分别设立了办公场所。包括服务厅、调解室、监察中队、档案室等。其中，服务厅内设就业服务、人力资源服务、社会保险、劳动关系、仲裁调解、劳动监察等6个服务窗口。为切实改善办公环境，提升服务质量，配备了计算机、打印机、身份证识别仪、触摸屏、办公桌椅等办公设备；配备了led电子显示屏、网络科普电视，即时发布各项政策法规、业务宣传、企业招聘信息等，既加大了政策宣传力度，又方便了群众。在合理利用现有资源的基础上，对部分社区进行了提升改造，积极创造村级平台建设的基础条件，打造一个优质高效的人社服务环境。在做好设备及办公场所建设的同时，完成县、乡、村信息化结构的整合，实现公共服务一体化、均等化、信息化等“三化”目标。为全面实现县、乡、村“三位一体”的基层公共服务平台办公模式打下了坚实的基础。