沂水县旅游开发从经营景区到经营城市

沂水，山东4A级景区最多的县。地下大峡谷、沂水天上王城……6家山东游客耳熟能详的4A级景区，叫响山东，走向全国。

而今，沂水再次踏上转型路，提出由产品打造型向目的地体系建设型的转变，提出将旅游与康体、会展、商务休闲、娱乐等结合起来，产业链延伸到餐饮、运输、酒店、商业、农业、工业等行业和领域。

以往经营景区，而今经营城市。

2011年，沂水县共接待游客545万人次，实现旅游总收入53亿元，分别增长21%和36% 。如此庞大的旅游消费市场，需要让游客‘留’下来，这是目的地体系建设的核心，不仅让游客看景区还要观城景。

“在旅游产品层面的打造及营销上，沂水走在了我省县域旅游的前列，可以说比较成功，也形成了一种现象。”山东大学旅游管理系教授王晨光说：“在‘观光时代’，沂水的客源没有问题。但随着旅游由观光向休闲度假的转变，人们的消费倾向也发生了变化。适应这种旅游消费需求的变化，需要这种转型。

沂水县确定利用5年时间，全面完成通往景区的7条道路两侧可视范围内的荒山绿化，目前，完成旅游景区沿线可视范围内荒山绿化7000余亩，建成绿化林带近3000亩；立足沂城滨水优势，建成了沂河大道、沂河公园和小沂河湿地公园，规划建设了长6000多米的沿河休闲景观带，做活了沂城“休闲滨水生态”文章。

院东头镇是沂水有名的旅游镇，镇上有2处国家4A级景区。朱丽霞介绍说：“通过发展旅游业，全镇的城市面貌得到了更大的改观，以镇域为大景区的‘沂蒙养生旅游区’逐步形成。”

此外，由县政府牵头的许家湖、泉庄等乡镇的旅游发展规划也即将编制完成。龙家圈镇灵泉山、夏蔚镇王庄、泉庄镇里庄段旅游道路改造提升也在加紧进行，把通往景区的旅游路逐步建成“引景”路、观光路。

旅游即城市，把沂水建成‘一个大景区’， 积极打造旅游业体系健全、基础和服务设施完善、生态环境优美的旅游目的地，让旅游发展融入整个城市的发展。

围绕“旅游目的地建设”这个中心，沂水县提出了“五个一样”，即乡村环境面貌与城市环境面貌一样整洁，旅游景区外的景观与旅游景区内的景观一样美丽，晚上的旅游项目与白天的旅游项目一样精彩，沂水居民对待游客的态度与旅游从业人员对待游客的态度一样热情，来沂水旅游与回家一样亲切。

“外部环境的改善，市场的规范，对企业来讲是个大好事。游客的满意度高了，口碑就好，只有来沂水的人多了，我们的景区才会受益，企业的生存才会长久，也会增加企业二、三次投入的积极性。”沂水天上王城景区总经理对记者说。旅游企业领导人思想的转变，也更快地推进了这种转型。

“旅游发展有其自身的规律，不能完全依赖传统的经验，要适应不断变化的市场规律。”适应不断变化的市场规律，要求领导对“旅游”要有很高的认知度，因为这种转变是从资源到产品再到品牌的高级阶段，是产业的更高层次。也是对旅游的重新调整，旅游六要素的重新组合。对各地的县域发展，具有借鉴价值。

从市场的角度来说，这种转型提高了城市的综合吸引力和便捷程度，能够给游客带来更舒适的综合体验。对于还停留在经营产品阶段、又有后发优势的县域，应有效的借鉴沂水转型的经验，搭上旅游业发展的快车道。

我们将围绕打造全国优秀旅游目的地目标，按照“巩固基础、升级转型，打造精品、树立风格，文化引领、占领高端，增加比重、形成品牌”的思路和“五个一样”的要求，打造“山东好客，沂水情长”地域旅游整体形象，推动旅游服务业规范提升、升级转型。以争创5A级景区为突破口，改造提升现有优势景区，积极发展乡村、温泉、山林等休闲度假旅游产品，打造以县城为中心、以沂河为轴线，围城10公里的休闲观光高效农业经济圈，将沂河水系县城段建成滨河旅游区。结合文化产业发展，坚持深挖内涵与借鉴吸收并举，提升旅游文化品位。以县城和院东头镇、泉庄镇两个特色旅游小镇为重点，突出要素配套提升，规范旅游市场秩序，提升从业人员素质，打造配套齐全、环境优美的休闲度假集聚地。到2016年，争取建成一处国家5A级景区，实现年接待游客792万人次、旅游总收入103亿元，打造全国知名的“休闲旅游城”。到2016年，实现服务业增加值230亿元、年均增长21%，三产服务业占GDP比重达到44%。