东营市基层司法所建设实现五化目标

    近年来，东营市司法局围绕打造标准化、规范化、专业化、品牌化、信息化基层司法所这一目标，积极投入力量改善司法所办公条件，各司法所在化解社会矛盾、扩大法制宣传、强化法律服务、创新社会管理、推动司法行政法律服务城乡均等化发展等方面发挥了重要作用。
    一、 强化软硬件设施配置，打造标准化司法所
    坚持按照加强基层司法所建设明确的各项具体标准建所，做到办公室、谈心室、调解室、接待室、资料库“四室一库”一个不缺；办公设施电脑、电话、复印机、传真机、数码相机、录音笔等技术装备一应俱全；新建司法所人员全部通过公开招考，每所配备人员1-2名，其中大学以上文化程度占100%以上，平均年龄在29岁左右，有效***了原来作为镇街内设机构时人员老龄化、政法编制力量不足、无执法主体资格等瓶颈问题。
    二、 加强制度建设，打造规范化司法所
    一是建立司法所内部管理制度。重点是政治业务学习制度、工作例会制度、岗位目标责任制度、工作流程管理制度以及司法所建设季报、年报制度，档案、数据统计和信息反馈制度等，真正做到用制度管人，靠制度管事，形成权责明确、严密高效、环环相扣的管理体系和管理机制，从而使司法所在镇（街）综治中心中达到了设施最好、队伍最齐、管理最严、形象最佳目标，成为了镇（街）综治中心的基础力量和形象代表。二是完善队伍培训教育制度。基层主要有司法员、司法助理员、社区矫正专管员、村（居）人民调解员、法律服务人员、法律顾问六支队伍，东营市通过建立健全政治理论、专业知识、岗位技能三大平台，努力提高六支队伍运用法律政策、做好群众工作、处置突发事件等能力。
    三、拓宽服务领域，打造专业化司法所
    各司法所在开展法制宣传、社区矫正、法律援助等基本服务同时，积极拓展服务范围。一是指导管理人民调解工作。各司法所指导村（居）人民调解委员会化解矛盾纠纷，参与镇（街）调解委员会调处疑难复杂矛盾纠纷。二是拓宽服务领域，将农村矛盾纠纷多发领域，如劳动关系纠纷、劳动报酬纠纷，医患医疗纠纷、交通事故赔偿、土地（林地）承包和土地（林地）流转纠纷等作为重点工作来抓，并通过印制《便民服务卡》、开通法律咨询热线电话等方式开展法制宣传、法律援助、人民调解、法律服务等工作，在维护农村和谐稳定中发挥了积极作用。
    四、发掘领域特色，打造品牌化司法所
    在全市开展了“抓基层、强基础、打造星级司法所”创建活动和争创“品牌司法所”活动。在活动中，各司法所根据本地实际和队伍特长，摸索实现“一所一品”，即通过调查分析，理论探讨，实践运作，为每个司法所打造一项有特色的工作品牌，以点带面，推动司法行政工作的全面发展。积极开展品牌调解室创建活动，本着“成熟一个、设立一个”的原则，在全市评选设立了首批30个以优秀人民调解员名字命名的品牌调解室，既营造了人性化的温馨调解环境，又丰富了特色化的个性调解模式，有力扩大了基层司法行政工作影响力。六户司法所的“阳光中转站”、牛庄司法所的“中途之家”等成为当地群众津津乐道的优秀品牌。
    五、织密互联网络，打造信息化司法所
    建立起局、所两级政务互联内网，实现信息资源共享。各司法所建立起了联接区、局的综合性信息化系统，包括办公自动化信息系统、司法行政基层工作信息管理平台、法律援助服务信息系统、刑释解教管理平台等子系统，逐步实现了全系统业务的信息化处理，加快了信息沟通，提高了工作和服务效率。各司法所通过电脑、手机终端，对社区服刑人员提供帮助教育、进行监督、发出警示，有效克服了人手少监管对象多的难题。