聚焦开放型强区建设之——打造开放发展新平台

　　开放发展，平台是支撑。区委八届七次全会上，东营区委书记成秋林指出，聚力建设开放型强区，要高标准建设东营高新区，高起点建设东营科教园区，高质量建设区化工产业园，高水平建设现代农业产业园，打造开放发展新平台。《中共东营区委关于建设开放型强区的意见》中对增强开放平台带动，聚力建设开放型强区给出了明确答案。

　　高标准建设东营高新区。落实落地一揽子政策举措，对标对表国家高新区，举全区之力推动东营高新区，把有利政策转化为强劲动能，积极争取复制推广自由贸易试验区、国家自主创新示范区等相关改革试点政策。深化体制机制改革，提升园区市场化、资本化运作能力，更好发挥对外开放“主战场”“主阵地”作用。聚焦聚力一系列发展载体，聚焦主导产业，推行建园招商、链式招商，吸引国内外行业领军企业与本土龙头企业合作共建“园中园”，抓好科创小镇、中城投创智天地产业园、新经济产业园等平台运营，加快构建“2+2+1”创新型产业集群，打造高新技术产业集聚区。以“标准地”方式精准招商，推动新增工业项目“净地”出让。做实做优一体化创优举措，争取市属开发区行政审批权限，按照“放无可放”原则，下放区级能下放的所有行政审批权限，加快推动流程再造，打造投资兴业的一流营商高地。鼓励社会主体投资建设智慧园区基础设施、工业蒸汽供冷管网、表面处理中心等项目，提升园区综合承载力。

　　高起点建设东营科教园区。凸显科教主题，从推动城市经济转型、创新型城市建设的主载体高度谋划，抢抓胜利学院转设普通本科重大机遇，坚持统筹谋划，以油地校深度融合为核心，优化科教要素和高端产业布局，打造黄河三角洲区域创新中心。凸显人才优势，抓好东营产业技术研究院“四不像”运营，围绕主导产业和新兴产业前沿，引入更多科研院所、高端团队，形成一个院所、一个团队带动一个产业、一个集群的局面。配合推进胜利学院转设、中国石油大学研究生院、国家级应急救援培训基地等重大项目建设，着力营造创新生态，构筑创新高地，为高端人才创新创业搭好“梧桐树”。凸显市场化方向，以适应创新创业需求为导向，探索市场化运行机制，推动油地、校地、校企共建国家重点实验室、技术创新中心、创新创业基地等高端平台，建设科技创新生态社区和科教新城。

　　高质量建设区化工产业园。明晰战略定位，借鉴全国先进化工园区管理经验，创新园区管理体制机制，高点谋划园区产业定位、上下游协作、横向配套，打造全省一流的高端化工产业园区。明晰发展目标，综合运用BOT、TOT 等模式，引进央企、国企建设运营公用管廊、污水处理厂等基础设施，提升园区承载能力。制定专门的招商引资优惠政策，组建园区专业化招商团队和投资管理平台，瞄准央企国企、行业百强和上市公司，开展产业招商、企业招商、以商招商，吸引外资和民营资本加速向园区集聚。明晰发展路径，稳妥推进园区邻避村庄搬迁，改善村庄人居环境，拓展园区发展空间。组建园区产业发展“外脑”团队，聘请国内知名科研院所的重量级学者、教授担任园区荣誉专家，为园区发展提供强大的智力支持。、

　　高水平建设现代农业产业园。集聚要素助力建设。坚持以工业化理念发展现代农业、以建设工业园区的模式建设农业园区，建园招商，推动种养加、产供销、贸工农一体化，打造特色化园区，争创省级现代农业园区。集聚项目引领发展。发挥对打渔张高效生态农业产业带的核心带动作用，招引高效种植、育苗组培、精深加工等科技型、带动型项目，做大做强蓝海供应链、赣州水之方、双福花卉等龙头企业，形成一二三产有机融合的生产经营群体，引领现代农业高质量发展。集聚科技推动建设。提升园区科技化水平，强化孵化繁育中心建设运用，加快建设全国蔬菜质量标准中心试验示范基地和中国工程院院士科研基地，打造现代农业科技试验示范场和集中应用地。