盐都提升安全生产治理能力保持全区安全生产形势持续稳定发展

近年来，盐都区大力加强安全生产法治建设，牢固树立红线意识和底线思维，坚持安全发展，健全责任体系，夯实基层基础，加大宣传教育，强化监管执法，加强自身能力建设，保持了全区安全生产形势持续稳定发展的态势。

强化法治建设责任意识，形成齐抓共管新格局

细化完善安全责任体系。建立领导干部年度安全生产重点工作清单和安全生产警示、约谈、督办等5项制度。将《安全生产法》《江苏省安全生产条例》等内容编印成册，做到领导干部人手一本加强学习。对全区12个部门351条安全生产重点执法条款进行梳理汇编，形成执法清单。编制了危化品安全综合治理手册和危化品管理部门工作职责责任清单。今年3月底，全区危化品使用企业（单位）录入工作已结束，共录入企业（单位）1086户，全部审核通过。

层层签订安全生产责任状。将安全生产责任落实到每个车间、每个班组、每个工段、每个岗位，每位人员，形成一级抓一级，一级保一级，一级对一级负责的安全生产责任网络体系，同时加大安全生产在经济社会发展中的量化考核权重。据统计，全区共签订了安全生产责任书9万多份。

全面推行工贸企业主体责任告知和承诺。与全区工贸企业分别签订《企业安全生产主体责任告知书》和《企业安全生产主体责任承诺书》，从“依法生产经营、依法建立管理机构”等10个方面明确企业应当履行的法定职责和义务。今年3月底，全区工业企业已全部完成工业企业安全生产风险报告。 

加大安全生产执法力度，提升依法监管执行力

强化安全生产全方位监管。监察执法定计划。联合执法见成效。今年一季度，全区共排查事故隐患7152条，完成整改5687条，整改率79.52%；立案查处67起，行政处罚126.4万元，警示约谈企业17家。重点执法防事故。采取重点区域集中执法，重点环节专项执法，重点时段交叉执法等措施，加大执法力度，对立案查处的案件全部实行“双公示”制度。司法联动提质效。实现安全生产行政执法信息和司法信息互通共享，依法惩治安全生产领域违法犯罪行为。

深入推进安全生产专项整治。下发文件指导。3月9日，通过该区两办印发了《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施意见》，明确全区今年19项重点工作清单、区重点行业领域21项68条和各板块48条重点工作任务。召开会议部署。2月25日、3月29日，两次召开了区安委会全体成员扩大会议，按照“两个不放松”和务必整出成效的要求，坚持问题导向和目标导向，进一步纵深推进安全生产专项整治工作。组织督导推进。区安委会组织7个督导组抽调28名工作人员，对14个板块和17个重点部门开展督导。3月份以来，督导组开展了两轮督导，共检查了36家企业，查出事故隐患156条，都交办到属地政府和相关部门落实整改。

大力推进安全生产宣传教育。全方位打造全媒体宣传平台，深化与新闻媒体合作，充分利用电视、广播、报刊、公益广告、手机APP、短信以及新媒体，开辟“安全生产专项整治行动”“安全零距离”“安全发展示范城市创建”“安全宣传五进”“四季安全行动”等专题专栏。“安全盐都”微信公众号每日更新图文信息，组织开展普法宣传教育活动。采取区镇联动、部门联动、媒体联动方式，大力宣传安全生产法律法规、标准规范。2020年，全区范围内开展了“百团进百万企业”学习宣讲，线上线下均实现两个“全覆盖”。今年将按照省市部署，继续开展“百团进百万企业千万员工”活动。

增强应急队伍法治意识，不断提高应急管理效能

加强应急队伍建设，提升应急管理水平。建立以消防、民兵为骨干力量，以应急管理、公安、交通运输、生态环境、住建、医疗救治、供电、供水、燃气、通信保障等各专业救援处置队伍为基本力量，以企业专兼职救援队伍和应急志愿者队伍为辅助力量的应急救援队伍体系，加强应急队伍协同能力和现场处置能力。

增加应急管理投入，强化信息化建设。投入447.5万元建设“智慧安监”平台，推进安全生产监管信息化、智能化，通过公开招标，由上海华平信息技术股份有限公司负责“智慧安监”一期建设，在一期32家重点企业进行风险辨识、视频监控的基础上，现265家企业已上网运行，实现了企业隐患自查自报，自我管理，企业主体责任自我落实的初步目标。

强化执法人员教育，不断提升职业素质。将法学基础理论列入执法人员教育培训重点内容，以培养专业基础知识和办案实际经验相结合的技术骨干为目标，加强对执法人员的政治素养、业务素质的教育培训；在教育培训规划上，重加强办案实践和法学理论的复合教育，提高执法人员的专业素质和现场问题处理水平，近年来没有发生过一起执法纠纷。