省工商局28项举措优化营商环境

■全面开展企业登记全程电子化和电子营业执照改革

■全面推进市场主体简易注销登记和“多证合一”改革

■首办负责、一次性告知、限时办结让企业少跑腿　　

3月24日，从省工商局获悉，去年我省新登记市场主体48.1万户，其中企业12.5万户，同比分别增长12.1%和19.9%。为持续优化营商环境，省工商局日前出台《关于落实〈辽宁省优化营商环境条例〉若干意见》，通过28项具体措施，深入推进商事制度改革，扶持小微企业发展，维护公平竞争的市场环境。

今年，省工商局将开展企业登记全程电子化和电子营业执照改革，逐步实现申请、受理、核准、发照、公示的网上办理，进一步提高登记工作信息化、便利化、规范化水平。

此外，全面推进市场主体简易注销登记和“多证合一”改革，将更多涉企证照与营业执照整合，最大程度节约企业成本；推进企业名称登记制度改革，在开放企业名称库的基础上，进一步提高申请人选择企业名称的成功率，提高企业名称审核自动化、智能化水平，有序推进企业名称自主选择；优化审批程序，实行首办负责制、一次性告知和限时办结制度，让企业少跑腿。

目前，省工商局正全面推进全省“双随机、一公开”监管改革工作，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，避免随意检查对企业生产造成影响。此外，还将推进监管方式改革，加强严重违法失信企业名单管理，强化信用监管，依法开展企业严重违法失信行为认定和公示工作，及时交换与共享信用监管信息，拓展对失信主体的惩戒约束范围，增强监管合力。

今年，省工商局还要规范涉企行政处罚，落实行政执法决定法制审查和备案制度，规范行政裁量权和执法主体管理，严格执行行政处罚网上运行规定，做到案件网上运行率100%，案件信息准确率和完整率100%，逐步推进执法全过程记录制度。同时，强化竞争执法，对妨害现代市场体系建立的垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力等阻碍市场公平竞争的垄断行为进行有效治理。

我省商事制度改革以来，新登记市场主体数量快速增长，其中绝大多数是小微企业。省工商局开发小微企业名录系统，实现了扶持政策集中公示、申请扶持导航、企业享受扶持信息公示、小微企业名录管理四大功能。去年，在省工商局扶持下，我省新建创业辅导站234个，辅导创办企业2909户，组织用工营销服务259场次，帮助招聘员工1.1万人，促进合作项目216个，办理动产抵押登记3620份，融资金额861.9亿元，创业帮扶效果明显。

截至2016年底，我省市场主体总量达到296.8万户，其中企业70.5万户，同比分别增长9.9%和8.9%。